Renders de la Ciudad de la Justicia de Madrid

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Luces y sombras de la Ciudad de la Justicia durante 20 años hasta que se ha puesto la primera piedra

El proyecto ha empezado las obras este miércoles tras cuatro intentos para levantar el mayor complejo judicial del mundo

La Ciudad de la Justicia de Madrid ya es una realidad después de que este jueves la presidenta Isabel Díaz Ayuso plantase el roble que presidirá la plaza central de este enclave. Este acto daba el pistoletazo de salida a las obras que reunirá 378 órganos jurisdiccionales y que tendrá una superficie de 4470.000 metros cuadrados. Hasta llegar a este día, el proyecto de la Ciudad de la Justicia ha visto la luz en cuatro ocasiones, pero nunca ha llegado a culminar.

Así, esta iniciativa comenzó en 2003, cuando el Gobierno regional, presidido por Esperanza Aguirre, presentó un Plan de Modernización de la Administración de Justicia que incluía diversas iniciativas, destacando especialmente la construcción de un Campus de la Justicia.

El proyecto fue concebido con la intención de establecer una sede judicial unificada, permanente, con suficiente capacidad y buenas conexiones de transporte.

El primer paso necesario era encontrar un emplazamiento adecuado: debía ser accesible, contar con una superficie extensa y disponer de una infraestructura planificada. Tras evaluar varias alternativas, se decidió ubicar el complejo en el área conocida como Parque de Valdebebas.

El espacio seleccionado contemplaba una edificabilidad de 300.000 metros cuadrados y estaba delimitado al norte por el Encinar de los Reyes y La Moraleja; al sur por la autovía M-11 e Ifema; al este por la nueva terminal T-4 del aeropuerto y el casco urbano de Barajas; y al oeste por la M-40 y Sanchinarro.

Esperanza Aguirre con Norman Foster en la Ciudad de la Justicia

Esperanza Aguirre con Norman Foster en la Ciudad de la JusticiaEuropa Press

El proyecto contemplaba una extensa red de transporte que incluía una estación de tren de Cercanías, un intercambiador que albergaría, entre otros servicios, la ampliación de la línea 1 del Metro, así como la cercanía del aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas.

El 15 de julio de 2004, la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, presentó públicamente el proyecto del Campus de la Justicia, concebido para reemplazar los 21 edificios que entonces acogían sedes judiciales repartidas por toda la ciudad.

La Comunidad de Madrid sufría una notable dispersión de sus sedes judiciales, lo que generaba posibles ineficiencias tanto en el funcionamiento de los servicios como en la atención al ciudadano. A esta situación se añadían otros problemas, como la falta de espacio disponible y el deterioro de muchos de los edificios existentes.

El proyecto fue concebido con la intención de establecer una sede judicial unificada

La aprobación definitiva del Plan Parcial permitió dar el siguiente paso: crear una empresa pública para la construcción de un complejo de 14 edificios interconectados con túneles. Además, el 24 de enero de 2005 se lanzó una convocatoria pública para un concurso de proyectos, con el fin de definir la ordenación general del Campus de la Justicia.

Dado el tamaño y la relevancia del proyecto (20 hectáreas), desde el inicio se planteó darle una proyección internacional. Con ese fin, el 15 de febrero de 2005 se organizó un acto en la ciudad de Nueva York para presentar públicamente tanto la iniciativa como el concurso de ideas.

La planificación y distribución urbanística general del Campus quedó definida tras el concurso internacional de ideas que se celebró en el primer semestre de 2005. Más de 300 estudios de arquitectura de todo el mundo participaron en la convocatoria, siendo seleccionada la propuesta del estudio madrileño Frechilla & López Peláez.

Campus de la Justicia presentado por Esperanza Aguirre

Campus de la Justicia presentado por Esperanza Aguirre

El plan contemplaba un total de 14 edificios y un presupuesto de 500 millones de euros. El certamen se estructuró en dos etapas. La primera permitió seleccionar los trabajos más destacados. En la segunda fase, los equipos preseleccionados debían desarrollar con mayor profundidad sus propuestas.

En la fase inicial se presentaron 345 participantes procedentes de 37 países de los cinco continentes, que entregaron un total de 197 propuestas, cada una identificada mediante un lema.

El proyecto vencedor fue el del estudio Frechilla y López-Peláez Arquitectos. Su propuesta consistía en un conjunto de edificios independientes, que compartían una misma forma, pero variaban en tamaño.

Campus de la Justicia presentado por Esperanza Aguirre

Campus de la Justicia presentado por Esperanza Aguirre

Sombras en el proyecto

El proyecto del Campus de la Justicia se vio manchado por la corrupción del que fuera vicepresidente y consejero de Justicia de la Comunidad de Madrid, Alfredo Prada, con los contratos de la construcción entre los años 2005 y 2011.

Este marzo, la Justicia condenó al regidor y los acusados a 7 años de prisión, el Tribunal analizó los 25 contratos y concluyó que todos ellos son constitutivos de prevaricación por cuanto se adjudicaron de forma arbitraria sin cumplir con los requisitos legales.

Prada también ha sido condenado por un delito de malversación en al menos 13 contratos. La sentencia enumera las múltiples irregularidades en los contratos perpetradas a través de un sistema de adjudicación contractual alejado de la ley, la transparencia y la concurrencia.

El exconsejero Alfredo Prada a su llegada a un juicio en la Audiencia Nacional

El exconsejero Alfredo Prada, a su llegada a la Audiencia NacionalEuropa Press

Entre esas irregularidades, se menciona el fraccionamiento de pagos y la aportación de presupuestos de un mismo grupo empresarial para evitar la competencia o el empleo de cantidades económicas sustanciales en contratos alejados de los fines del objeto social a que debe destinarse el dinero público.

También se menciona la duplicidad de contratar dos veces servicios ya desarrollados por otro adjudicatario como sonido o iluminación en exposiciones o merchandising.

Como consecuencia de esta mala gestión pública, en 2014 el Gobierno madrileño anunció la liquidación de la sociedad encargada de gestionar el proyecto. El Campus de la Justicia se enterró en 2017 con pérdidas millonarias.

El ex consejero Alfredo Prada a su llegada a un juicio en la Audiencia Nacional

Prada, a la derecha, a su llegada a un juicioEuropa Press

Nueva Ciudad de la Justicia

En marzo de 2020, el Tribunal Supremo autorizó a la Comunidad de Madrid a desarrollar un proyecto diferente al inicialmente planteado.

A raíz de esta resolución, en julio de 2022 la Comunidad de Madrid, bajo el liderazgo de Isabel Díaz Ayuso, lanzó una nueva licitación bajo el nombre de Nueva Ciudad de la Justicia.

Este nuevo enclave ha comenzado sus obras este jueves, 16 de octubre, y reunirá 378 órganos jurisdiccionales, actualmente dispersos en 26 sedes. Este proyecto cuenta con una inversión de más de 653 millones de euros y tendrá una superficie de 470.000 m².

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Contará con 20.000 metros cuadrados de zonas verdes, su acceso principal llevará el nombre de Plaza de la Justicia, que será casi tan grande como la Puerta del Sol, y que conectará con otra gran avenida central.

A ambos lados de ella se levantarán cuatro edificios con forma de prisma, que albergarán el Decanato de Madrid y los colegios profesionales; la Fiscalía Superior y la Provincial; 354 juzgados de lo civil, social, contencioso-administrativo y penal; las oficinas de asistencia a víctimas del delito, y cerca de 4.000 plazas públicas de aparcamiento.

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