Claves del acuerdo que sale a la luz: mil páginas para un nulo avance en la soberanía de España sobre el Peñón

La Comisión Europea ha publicado el texto íntegro del acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido, un tratado de mil páginas que el Gobierno español no prevé someter a votación en el Congreso por tratarse de un pacto alcanzado entre ambos actores internacionales y no de un acuerdo bilateral entre Madrid y Londres.

Como se sospechaba, el acuerdo blinda la actual autoridad británica sobre el Peñón al introducir una cláusula central «que no prejuzga» las respectivas posiciones sobre la soberanía.

Así lo ha celebrado el Reino Unido. En un comunicado divulgado hoy el Foreign Office indica que el compromiso de Londres con la Roca es «inquebrantable».

El texto se centra en eliminar controles y chequeos sobre las personas y mercancías que circulen entre España y Gibraltar, al tiempo que se preservan el espacio Schengen, el mercado único de la UE y la unión aduanera.

Consecuencias

Una de las consecuencias más visibles será la desaparición de la verja física que separa desde hace más de un siglo el Peñón de la Línea de la Concepción (Cádiz), lo que facilitará el tránsito diario de unas 15.000 personas y afectará a una población de alrededor de 300.000 ciudadanos en la zona.

Además, se establecerán controles fronterizos duales en el puerto y el aeropuerto de la colonia británica. Los controles Schengen serán realizados por España, mientras que los controles gibraltareños completos seguirán llevándose a cabo como hasta ahora. Este modelo busca garantizar la integridad del área Schengen sin introducir una «frontera dura» en el paso terrestre.

En este sentido, el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España destaca en un comunicado que las autoridades españolas tendrán última palabra sobre la emisión y renovación de los permisos de residencia.

En cuanto a las mercancías, se eliminarán los controles y se reforzará la cooperación entre las respectivas autoridades aduaneras.

En materia fiscal, se aplicarán principios de imposición indirecta en Gibraltar, incluyendo el tabaco, con el fin de evitar distorsiones y contribuir a la prosperidad regional. El documento contempla una convergencia fiscal progresiva en determinados ámbitos.

En concreto, Gibraltar aplicará un impuesto indirecto equivalente al IVA, comenzando en el 15 % desde la entrada en vigor del Tratado y completando la convergencia en un plazo de tres años.

Está prevista la adaptación de Gibraltar a la normativa medioambiental comunitaria y la creación de un mecanismo conjunto de evaluación de impacto ambiental.

También se establece la creación de un mecanismo financiero de formación para el empleo y otras medidas sociales para compensar desigualdades de renta, el refuerzo de la coordinación en materia de seguridad social, y medidas de protección específica de los trabajadores transfronterizos.

Reacciones: a favor y en contra

Desde que esta mañana se ha ido conociendo el acuerdo, se han ido sucediendo las reacciones. El Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España ha aplaudido que Bruselas haya publicado este jueves el Tratado sobre Gibraltar, un acuerdo que establece un marco jurídico integral para el Peñón sin que España pierda su reclamación de soberanía y que supone «el fin de la Verja».

El ministro principal de Gibraltar, Fabian Picardo, indicó en la nota que se trata de «un acuerdo seguro y protegido que hemos negociado junto con el Reino Unido y que protege inequívocamente nuestra posición sobre la soberanía, salvaguarda nuestra economía y brinda la certidumbre que nuestros ciudadanos y empresas necesitan».

El secretario general del PSOE de Cádiz, diputado en el Congreso y alcalde de San Roque, Juan Carlos Ruiz Boix, ha reivindicado «la perseverancia del Gobierno de Sánchez» para lograr «un acuerdo histórico» que elimina la Verja de Gibraltar y «traerá prosperidad» a los habitantes del Campo de Gibraltar.