Huelga general del 11N: servicios mínimos en sanidad, educación y transporte público en la Comunidad Valenciana

La huelga general del 11 de noviembre es tan inédita como inaudita. Es la primera protesta de la historia que no cumple con un fundamento político, pues se basa en la reclamación de una vivienda digna, y lo más sorprendente es que es el primer paro que motiva su razón de ser en mayor medida contra la oposición que contra el Gobierno.

Así pues, las administraciones deben ajustar sus servicios mínimos con los que mantener las prestaciones dignas en áreas tan sensibles como sanidad, educación y transporte. ¿Qué pasa con las operaciones programadas? ¿Puede una farmacia hacer huelga? ¿Se mantiene la cita en la ITV? ¿Qué pasa si tengo que renovar el paro?

La Generalitat Valenciana ha emitido una Resolución de la vicepresidenta primera y consellera de Vivienda, Empleo, Juventud e Igualdad por la que se establecen los servicios mínimos para garantizar el mantenimiento de los servicios esenciales con ocasión de la huelga general convocada por diversas organizaciones sindicales para el día 11 de noviembre de 2026.

Así, el Gobierno valenciano establece los servicios mínimos concretos en áreas como À Punt, MetroValencia y TRAM de Alicante y Castellón, centros de LABORA, servicios sanitario en centros de salud, hospitales y de urgencia, farmacias, oficinas de la ITV, Juzgados, Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito, el 112 y las atenciones educativas desde Infantil y hasta la Universidad.

LABORA: ¿puedo renovar el paro?

La Generalitat Valenciana establece que las oficinas de LABORA deben contar con un servicio mínimo indispensable para atender a toda persona que este 11 de noviembre le corresponda renovar el paro o si tiene cita para inscribirse como demandante de empleo.

De esta forma, la Resolución establece lo siguiente:

En los servicios centrales y direcciones territoriales de LABORA, una persona en los servicios de registro, en los servicios de gestión administrativa y coordinación de Espais Labora de cada dirección territorial y en el servicio de recursos humanos.

En los Espai LABORA cuya plantilla esté compuesta por menos de cinco empleados/as públicos, la persona responsable de la oficina y el servicio de seguridad.

En los Espai LABORA, cuya plantilla esté compuesta por más de cinco empleados/as públicos, la persona responsable del centro, un funcionario/a para registro y renovación de demandas de empleo y el servicio de seguridad.

¿Este 11N emite À Punt?

La Generalitat Valenciana establece que dispone de 318 efectivos en la Corporación Audiovisual de la Comunidad Valenciana (CACVSA), entre los centros de Valencia, Alicante y Castellón.

De todos los puestos, el Gobierno regional establece que el servicio mínimo para mantener el derecho a la información en un día de paro general debe superar el 50 %. Así, se requiere el trabajo de 161 de los efectivos.

Transporte: ¿Qué pasa con el Metro y los autobuses?

La Generalitat Valenciana establece que este 11 de noviembre el servicio mínimo durante la huelga debe ser el 80 % del programado «al no existir transporte público alternativo». Es decir, que sólo se podrá computar un 20 % de la oferta prevista para una jornada de martes.

Así, la Resolución establece que «los trenes y tranvías que se encuentren realizando sus circulaciones en la hora de inicio de los paros deberán continuar las mismas hasta la estación o terminal en el caso del tranvía (no apeadero) más próxima del recorrido que permita su estacionamiento sin obstaculizar la circulación, no computándose en el porcentaje de servicios mínimos».

En este apartado se encuentran enmarcados tanto MetroValencia como el Tranvía de Valencia y el TRAM de Alicante y Castellón.

En autobuses dependientes de la Generalitat Valenciana, la Resolución señala que se deben prestar el 70% de los servicios ordinarios de transporte en horas valle, el 80 % de los servicios en horas punta, teniendo en cuenta la afluencia masiva de viajeros y evitar posibles problemas de orden público que pudieran ocasionarse en las siguientes franjas horarias: entre las 6:30 h. y las 9:00 h., entre las 13:30 h. y las 15:30 h. y entre las 18:30 h. y las 21:00 h.

¿Qué pasa con el transporte escolar este 11N?

La Generalitat Valenciana establece que «el servicio de transporte escolar se deberá prestar en un 50 %».

Grúas de asistencia en carretera

Durante las veinticuatro horas de duración de la huelga se mantendrán, en cada turno, una unidad de auxilio para vehículos ligeros por cada base operativa con servicio permanente, una unidad de auxilio para vehículos pesados por provincia y el personal estrictamente imprescindible para su funcionamiento.

Los servicios mínimos se limitarán a las actuaciones urgentes e inaplazables. Quedan excluidos los servicios programados, comerciales o susceptibles de aplazamiento sin riesgo para las personas, el medio ambiente, la circulación o la seguridad vial.

¿Se celebran juicios el 11N?

Los Tribunales de Instancia y Fiscalías en servicio de guardia deberán contar con toda su dotación de personal para atender debidamente el servicio.

- En los demás órganos judiciales, se atenderá a la naturaleza y necesidades de cada uno de los concretos órganos. Con carácter general, los servicios mínimos pueden garantizarse con la presencia de un único funcionario de gestión o de tramitación y, en su caso, con un funcionario de auxilio. No obstante, en las áreas de Violencia sobre la Mujer se estima necesario cubrir las tres funciones de Gestión, Tramitación y Auxilio en los asuntos procesales para el cumplimiento de los servicios mínimos para garantizar el mantenimiento de los servicios esenciales.

- En la Secretaría de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, oficinas de los Secretarios Coordinadores Provinciales, y de apoyo a los Decanos, en su caso, será suficiente un único funcionario de gestión o tramitación.

- Los servicios mínimos deberán prestarse necesariamente de forma presencial.

Tribunales Superiores de Justicia: Un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa o un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa por cada una de las Secciones y un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial por Sala del Tribunal Superior de Justicia.

Un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa o un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa en la Secretaría de Gobierno.

Audiencias Provinciales: Un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa o un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa por cada una de las áreas y un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial por cada cuatro áreas.

Tribunales de Instancia: Con excepción de los Tribunales de Instancia que actúen de guardia, que habrán de contar con toda la dotación de personal que efectúa el servicio de guardia habitualmente, en los órganos que se especifican a continuación se consideran servicios mínimos los funcionarios siguientes:

- Servicios Comunes de la provincia de Castellón, localidad: Castellón: dos funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa o del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa y uno del cuerpo de Auxilio Judicial.

- Servicios Comunes del resto de localidades de la provincia de Castellón: 1 de Gestión Procesal y Administrativa o de Tramitación Procesal y Administrativa en cada uno de ellos.

- Servicios Comunes de la provincia de Valencia, localidad: Valencia: seis funcionarios de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, o de Tramitación Procesal y Administrativa y seis funcionarios del cuerpo de Auxilio Judicial.

De ellos: En las áreas de Instrucción, Violencia contra la Infancia y Adolescencia y Violencia sobre la Mujer: uno de Gestión Procesal y Administrativa o de Tramitación Procesal y Administrativa.

En las áreas de Penal, Menores y Vigilancia Penitenciaria: uno de Gestión Procesal y Administrativa o de Tramitación Procesal y Administrativa.

- Servicios Comunes del resto de localidades de la provincia de Valencia: 2 funcionarios de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa o de Tramitación Procesal y Administrativa y uno de Auxilio Judicial, en cada uno de ellos.

- Servicios Comunes de la provincia de Alicante, localidad: Alicante: cuatro funcionarios de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, o de Tramitación Procesal y Administrativa y cuatro del cuerpo de Auxilio Judicial.

De ellos, en el Área Penal que incluye Violencia sobre la Mujer se estima necesario uno de Gestión Procesal y Administrativa y uno de Tramitación Procesal y Administrativa.

- Tribunales de Instancia del resto de localidades de la provincia de Alicante: 2 funcionarios de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa o de Tramitación Procesal y Administrativa y uno de Auxilio Judicial, en cada uno de ellos.

-Oficinas generales del Registro Civil único: uno de Gestión Procesal y Administrativa o de Tramitación Procesal y Administrativa.

- Oficinas de Justicia Municipales: Un funcionario por cada una de ellas de cualquiera de los Cuerpos Generales.

Órganos del Ministerio Fiscal: Un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa en cada una de las distintas Fiscalías, con excepción de las que actúen de guardia, que habrán de contar con toda la dotación de personal que efectúa el servicio de guardia habitualmente. En las Adscripciones de Fiscalía: un funcionario.

Institutos de Medicina Legal: En los Institutos de Medicina Legal, será suficiente la presencia del 30% de los funcionarios de los Cuerpos Especiales de Médicos Forenses, Facultativos y Ayudantes de Laboratorio, y un funcionario de los Cuerpos de Gestión, Tramitación o de Auxilio Judicial.

Hospitales: ¿Hay operaciones?

La Generalitat ha establecido que en todos los hospitales público de la Comunidad Valenciana se cuenten con «servicios propios de los domingos» en Salas de hospitalización, Servicios Centrales Urgentes, Quirófano de urgencias, Servicios de Urgencias Hospitalarios, Servicios de restauración, Servicios de mantenimiento y Servicios de asistencia en tecnología sanitaria y aquellos que prestan servicios críticos, con independencia de que el servicio se preste en el centro sanitario o en el domicilio del paciente.

Eso sí, se ofrecerán «servicios de jornada habitual» en Diálisis, Radioterapia, UCI y Unidades de Reanimación, Programa de trasplantes, Actividad Hospital de día y Actividad Servicio de oncología

También habrá «servicios del 50% de la jornada habitual» en Servicios de farmacia hospitalaria, Quirófanos programados, Unidad de hospitalización a domicilio y Servicios centrales

En consulta externa preferentes se establecen «servicios del 25% de jornada habitual».

En cuanto a ambulancias: 100 % del servicio SAMU (Servicio de atención médica urgente) y SVA (Soporte vital avanzado) y servicios al 80 %: SVB (Soporte Vital Básico) y TSNU (transporte sanitario no urgente) con prioridad para los traslados programados de los pacientes oncológicos, pruebas diagnósticas, radioterapia y quimioterapia y los que se someten a hemodiálisis.

¿Qué pasa con los centros de salud?

Señala la Resolución que en los centros de salud «deben mantenerse los servicios propios de un sábado, que son los mínimos necesarios para atender los requerimientos de la población».

Así, en los centros de especialidades se establece que «el 25 % de la plantilla en una jornada habitual para la atención de las consultas preferentes»; en atención domiciliaria: «servicios del 50% de la jornada habitual para garantizar la asistencia sanitaria no demorable» y en centros de transfusión, «servicios del 50% de la jornada habitual para garantizar la asistencia sanitaria no demorable».

¿Farmacias abiertas?

«Oficinas de farmacia incluidas en el servicio de urgencia o turno de guardia vigente para la fecha de la huelga, con la presencia de, al menos, un farmacéutico o farmacéutica y únicamente del personal adicional cuya necesidad quede acreditada en función de la duración de la guardia, el volumen asistencial previsible, las condiciones de seguridad y la imposibilidad de prestar adecuadamente el servicio con una dotación inferior».

¿Hay clases este 11N?

Los centros educativos abrirán sus puertas con total normalidad, para asegurar el derecho a la educación. Otra cosa es la situación que se dé en cada colegio. Así, la Generalitat Valenciana ha establecido los siguientes servicios mínimos educativos,

-En todos los centros docentes públicos de titularidad de la Generalitat Valenciana, la presencia de una persona responsable miembro del equipo directivo, con exclusión de actividades lectivas.

- En los centros públicos que impartan enseñanzas de primer ciclo de Educación Infantil, dos educadores/as de educación infantil o técnicos/as de gestión de educación infantil cuando el centro tenga cinco o menos unidades y tres en el caso de más de cinco unidades.

- En los centros públicos de Educación Infantil y Primaria; además de los señalados en el numeral 8.1.1, un profesor/a por etapa educativa, con un mínimo de uno/a por cada cuatro unidades.

- En los centros de Educación Infantil y Primaria que impartan primer ciclo de Educación Infantil; además de los señalados en el numera 8.1.1, un/a docente o educador/a o técnico/a de gestión de educación infantil por unidad.

- En los centros públicos de titularidad de la Generalitat Valenciana en que se imparte la Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato, Formación Profesional, Formación de Personas Adultas, enseñanza de idiomas y enseñanzas artísticas, además del señalado en el numeral 8.1.1, un profesor/a por etapa educativa, con un mínimo de uno o una por cada diez unidades.

- En los centros específicos de educación especial, tres educadores/as de educación especial por cada cinco unidades.

- En los centros de enseñanza con internado, además de los que procedan por la tipología del centro, se prestarán los servicios propios de los días festivos.

- En los comedores escolares ubicados en centros educativos públicos de la Comunidad Valenciana:

- Criterio general: Se establece un 60% del total adscrito al servicio de comedor escolar (personal monitor y personal de cocina). Redondeo al alza.

- Personal monitor: Se garantizará como mínimo la presencia de 1 monitor por cada etapa educativa de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Educación Especial.

- Personal de cocina: Se garantizará un mínimo del 60% del personal habitual de cocina, asegurando el funcionamiento básico del servicio y las condiciones de seguridad alimentaria.

- Colectivos de especial protección: En Educación Infantil de 0-3 años y en Educación Especial, se garantizará al menos el 80% del personal habitual asignado.

¿Puedo pasar la ITV este 11N?

La prestación de los servicios mínimos se realizará, como máximo, con un 40% de la plantilla habitual de cada centro de trabajo de la Comunidad Valenciana, debiendo priorizar la revisión técnica de vehículos en el siguiente orden:

- En primer lugar, vehículos que presten servicios de ambulancia u otros de carácter sanitario; vehículos de cualquier cuerpo de bomberos; vehículos adscritos a los cuerpos y fuerzas de seguridad; vehículos autorizados para el transporte público de personas; vehículos autorizados para el transporte de mercancías.

- En segundo lugar, vehículos que deban realizar una inspección técnica para comprobar la corrección de los defectos detectados en una inspección anterior.

- En tercer lugar, vehículos cuya ITV periódica haya caducado ya o caduque en los días que se desarrolle la huelga.

Asistencia de ascensores

Se establecen como servicios mínimos los efectivos de las guardias habituales en domingos y festivos para asegurar la prestación de un servicio de emergencia y rescate durante las veinticuatro horas, manteniendo la capacidad de respuesta habitual para incidencias que afecten a la seguridad de las personas. Se incluye el servicio de atención de llamadas 24 horas.

En todo caso, deberán existir los siguientes técnicos: 1 por cada 1000 unidades en mantenimiento, 2 entre 1000 y 2000 unidades y 3 para más de 2000 unidades.