«Perfeccionamiento activo», la triquiñuela para importar aceite de oliva de terceros países sin pagar arancel

Una cuestión de números, de matemática pura, evidencia el desajuste entre la cantidad de aceite de oliva real importado por España desde terceros países y el dato registrado en aduana.

Esta falta de concordancia dinamita las cuentas de los agricultores españoles, que advierten una distorsión de la oferta impulsada por los operadores comerciales para así hundir los precios en origen en España, país con mayor producción de oro líquido del mundo.

El caso que más resuena en los olivares nacionales es el de Túnez, convertido en una principales potencias aceiteras del mundo, y del que se denuncia una entrada masiva de producto por encima de las 56.700 toneladas libres de arancel marcadas por la Unión Europea (UE).

Los agricultores apuntan a un aprisionamiento de aceite de oliva de Túnez por parte de los industriales durante todo 2026, en línea con las buenas perspectivas de cara a la temporada 2026/2027 y con el objetivo de reducir el precio a pagar en el olivar.

El recorte productivo sufrido durante la campaña 2025/2026 no se ha traducido en mejores precios, motivo que empuja a los agrarios a sostener que los operadores han recurrido más que nunca al aceite tunecino; sin embargo, esta entrada no consta en los datos de importación ni en el etiquetado de los propios envases, ya que tal y como ha denunciado la Junta de Andalucía al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, los operadores se amparan en el régimen de perfeccionamiento activo para introducir aceite de oliva de Túnez sin sumar al contingente, pagar aranceles e incluso figurar como «europeo».

Este régimen aduanero especial está ideado para productos que entran en la UE con el objetivo de ser transformados y reexportados, de manera que se liberan de derechos y gravámenes en el territorio de la Unión en una o varias operaciones de transformación antes de ser reexportadas o despachadas a libre práctica en el territorio aduanero de la Unión. Con esta norma, la industria atribuye procesos de transformación al aceite de oliva de Túnez, por lo que entonces se considera que ha sido sometido a transformaciones y así queda libre de aranceles y sin añadir más volumen al contingente.

«La Consejería de Agricultura entiende que el aceite de oliva virgen extra no es sometido a ninguna operación de transformación, sino a intervenciones básicas y sencillas que no alteran la naturaleza ni las prestaciones técnicas del producto original», indica la Junta de Andalucía, que reclama la aplicación del artículo 195 del Reglamento (UE) nº 1308/2013 para la suspensión del régimen de perfeccionamiento activo al aceite de oliva, y así evitar la distorsión del mercado en este producto.

«Desde la administración andaluza se pide conocer si el aceite de oliva virgen extra puede acogerse al citado régimen de importación, y en caso de que así sea, se nos informe de cuál es la transformación que se realiza sobre esta categoría de aceite», insta la consejería encabezada por Ramón Fernández-Pacheco en su misiva al Ministerio de Agricultura.

La estimación de la Junta de Andalucía apunta a que mediante el Tráfico de Perfeccionamiento Activo (TPA) «están entrando el doble de toneladas» a las establecidas en el contingente libre de aranceles. COAG recalca que la finalidad de esta práctica es presionar a la baja las cotizaciones que perciben los productores españoles. «Aquí no hay una guerra de aranceles, hay una guerra de márgenes, y la pierde siempre el mismo: el que tiene el olivo, no el que tiene el contenedor. Se habla de regímenes aduaneros como si fuera un asunto de despachos en Bruselas. No lo es. Es un asunto de Jaén, de Córdoba, de Ciudad Real. Es la diferencia entre pagar la recolección o dejar la aceituna en el árbol», lamenta Francisco Elvira, responsable de olivar de COAG.

La organización ha solicitado que España pida formalmente a la Comisión Europea la suspensión total o parcial de este régimen para el aceite de oliva, algo que la institución presidida por Ursula von der Leyen ya aplicó este mismo año para suspender durante doce meses el perfeccionamiento activo del azúcar de caña en bruto.

Fernández-Pacheco ahonda en la necesidad de que el Ministerio de Agricultura exija a la UE la activación de este mecanismo excepcional para evitar las perturbaciones del mercado del aceite de oliva: «Tenemos motivos suficientes como para creer que nuestros productores no compiten en igualdad de condiciones y existe una caída de precios locales generalizada a pesar del aumento de los costes de producción por diversos factores», concluye.