La burocracia, el gran enemigo de la ciencia española: los investigadores destinan el 40 % de su tiempo a papeleo

La Confederación de Sociedades Científicas de España (Cosce) ha presentado el manifiesto 'Por un Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación (Secti) más eficiente y de mayor impacto', en el que se recoge una batería de propuestas para modernizar el marco regulatorio de la investigación en España, reducir la carga burocrática que soporta el sistema y mejorar la competitividad de la ciencia española.

El manifiesto, elaborado por la Comisión de Cosce para el estudio de la burocracia en la gestión de la ciencia, con el apoyo de las 90 sociedades científicas que conforman la confederación, llama la atención sobre «la sobrecarga burocrática que se impone al personal investigador en España» que, pese a los avances logrados en los últimos años, es «un lastre que puede cuantificarse, así como su impacto en la competitividad del sistema nacional de I+D».

Por ello, propone de medidas concretas para solucionar aspectos que repercuten directamente en la gestión de la investigación en España, aportando ejemplos de buena praxis de otros países europeos, como Bélgica, Alemania o Países Bajos.

Según el informe de Cosce, con datos del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, «las personas investigadoras principales (IP) dedican entre el 42 % y el 44 % de su jornada laboral a tareas administrativas, en muchos casos de bajo valor añadido». Además, datos de Cotec señalan que la carga burocrática en España es un 33 % superior a la media de la Unión Europea.

«El exceso de gestión actúa a modo de 'impuesto invisible' que lleva a frenar la innovación y propiciar situaciones de cansancio y estrés, además de mermar recursos públicos que deberían destinarse exclusivamente a la generación de conocimiento», recoge el manifiesto. «El Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación (Secti) ha alcanzado estándares de excelencia investigadora perfectamente homologables con los de los países más avanzados, pero el sistema sigue teniendo dos grandes problemas: una gestión ineficiente y una falta de visión estratégica a largo plazo», señala María Ángeles Serrano, secretaria general de Cosce y una de las autoras del informe.

Para paliar estas carencias, Cosce propone la modificación del modo de aplicación a la ciencia de la Ley de subvenciones, contratos menores y licitaciones; la reforma de los procedimientos de la Aneca para facilitar la homologación directa de titulaciones obtenidas en centros internacionales de prestigio, y la sincronización de los calendarios, requisitos y criterios de las convocatorias estatales con las de las comunidades autónomas.

En cuanto a las propuestas para simplificar la burocracia, estas se centran en «simplificar los instrumentos de control y los órganos de intervención, eliminando aquellos excesivos e innecesarios, sobre todo en lo relativo a la contratación de personal, justificaciones de proyectos y auditorías posteriores».

Finalmente, sobre las medidas para mejorar la proyección del sistema español de ciencia, el informe señala la importancia de poner en marcha una estrategia integrada de país «que involucre, sincronice y coordine la actuación de los diferentes ministerios, evitando políticas sectoriales no coordinadas».