UGT y CCOO acaparan el 86 % de las subvenciones sindicales: más de 511 millones desde 2022

UGT y CCOO concentran la inmensa mayoría de las subvenciones públicas concedidas a las organizaciones sindicales en España. Entre enero de 2022 y octubre de 2026, las dos centrales han recibido concesiones por valor de 511,62 millones de euros, el 86,1 % de los 593,91 millones identificados para el conjunto de sindicatos. Los 82,29 millones restantes se reparten entre las demás organizaciones, según un análisis de De Madrid a Europa elaborado a partir de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).

El estudio revela una considerable distancia entre las dos grandes centrales y el resto de organizaciones. UGT encabeza la clasificación con 297,14 millones de euros en subvenciones concedidas durante el periodo analizado, seguida de CCOO, con 214,48 millones. Muy por detrás aparece CSIF, con 20,43 millones, seguido de la Confederación Intersindical Galega (CIG), con 15,96 millones, y la Unión Sindical Obrera (USO), con 9,85 millones.

UGT acumula unas ayudas casi quince veces superiores a las de CSIF, el tercer sindicato de la clasificación. De hecho, los dos grandes sindicatos reciben conjuntamente más de seis veces lo que suman todas las demás organizaciones.

Una parte importante de las subvenciones no llega directamente a las confederaciones o sus estructuras territoriales, sino a través de fundaciones, institutos y otras entidades vinculadas. En concreto, de los 297,14 millones atribuidos a UGT, 187,40 millones corresponden al sindicato en sentido estricto y otros 109,73 millones a su entramado de entidades vinculadas y uniones integradas. De esta última cantidad, 47,93 millones corresponden a UPA y UPTA, mientras que los 61,80 millones restantes se reparten entre fundaciones, institutos y otras entidades vinculadas, como IDFO e ISCOD.

En el caso de CCOO, de los 214,48 millones de euros atribuidos a la organización, 153 millones corresponden directamente a sus estructuras sindicales y otros 61,49 millones a fundaciones y entidades vinculadas. En conjunto, estas estructuras concentran 171,22 millones de euros, aproximadamente un tercio de todas las subvenciones atribuidas a las dos centrales.

Entre las entidades que más fondos reciben figura el Institut per al Desenvolupament de la Formació i l'Ocupació (IDFO), vinculado a UGT en Cataluña, con 30,69 millones de euros. Le sigue el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD), también de UGT, con 27,33 millones, y la fundación FOREM País Valencià, vinculada a CCOO, con 22,46 millones.

El estudio incorpora igualmente a la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) y a la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA), integradas en UGT según sus estatutos. Las subvenciones concedidas a ambas organizaciones proceden principalmente de programas relacionados con la agricultura y el trabajo autónomo.

Por tanto, las cantidades recogidas no se destinan exclusivamente a financiar la actividad sindical, sino que incluyen subvenciones para formación, cooperación al desarrollo y otras actuaciones.

Las comunidades aportan dos de cada tres euros

Las comunidades autónomas son las principales administraciones concedentes de subvenciones a UGT y CCOO, con 343,12 millones de euros entre enero de 2022 y octubre de 2026. Esta cantidad representa aproximadamente el 67 % de todas las ayudas atribuidas a ambas centrales. La Administración del Estado ha concedido otros 149,16 millones, mientras que las entidades locales aportan alrededor de 19,27 millones.

Por territorios, Cataluña encabeza la clasificación con 73,34 millones de euros concedidos a las dos centrales, de los cuales 46,59 millones corresponden a UGT y 26,75 millones a CCOO. Le siguen la Comunidad Valenciana, con 49,08 millones, y Castilla y León, con 41,53 millones.

A continuación aparecen Castilla-La Mancha, con 26,06 millones, Andalucía, con 24,76 millones, y la Comunidad de Madrid, con 18,70 millones.

Mientras que UGT obtiene aproximadamente el 62 % de sus subvenciones de las comunidades autónomas, en CCOO esta proporción alcanza el 74 %.

La subvención estatal casi se duplica

Otro de los datos destacados del informe es el incremento de la subvención estatal que el Ministerio de Trabajo distribuye entre las organizaciones sindicales en función de su representatividad.

Su dotación pasó de 17 millones de euros en 2024 a 32 millones en 2025, un aumento del 88,2 % en apenas un año. Sin embargo, mientras el presupuesto prácticamente se duplicó, el número de organizaciones beneficiarias se redujo de 59 a 46. Entre las que quedaron fuera del reparto figura la Confederación General del Trabajo (CGT), que había recibido 372.291 euros en la convocatoria anterior.

En 2025, CCOO obtuvo 12,21 millones de euros por este concepto y UGT otros 11,43 millones. Entre ambas sumaron 23,63 millones, equivalentes al 73,9 % de la dotación estatal.

El análisis se basa en subvenciones concedidas y registradas en la BDNS, lo que no implica necesariamente que todas hayan sido abonadas. Sus autores advierten, además, de que los datos pueden infravalorar las ayudas a algunas organizaciones, especialmente en el País Vasco, y de que las concesiones estatales por representatividad correspondientes a 2022 no figuran publicadas en esa base de datos.