CCOO y UGT recibieron en 2025 más de 100 millones en subvenciones públicas

CCOO y UGT recibieron 106,1 millones de euros en subvenciones públicas durante 2025, una cantidad que eleva a 511,6 millones los fondos concedidos a ambas centrales y sus organizaciones desde 2022 hasta octubre de 2026. Así lo recoge un informe publicado por el Instituto Juan de Mariana (IJM) en vísperas de la huelga general del 11 de noviembre, que también estima en unos 1.300 millones de euros anuales el coste de las horas sindicales correspondientes a los representantes de ambas organizaciones.

El estudio, titulado España, farolillo rojo del empleo en Europa. Índice de Flexibilidad Laboral 2026, analiza el funcionamiento del mercado laboral español y dedica un apartado específico a la financiación pública, la representatividad y la actividad de CCOO y UGT. Su publicación coincide con la primera huelga general conjunta convocada por ambas centrales desde 2012, una movilización que el instituto critica por su proximidad a las elecciones generales.

Según los datos recopilados por el IJM a partir de la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), CCOO y UGT concentraron el 86 % de las ayudas concedidas a organizaciones sindicales entre enero de 2022 y octubre de 2026. De los 511,6 millones recibidos por ambas centrales y sus entidades vinculadas, 297,1 millones correspondieron al entorno de UGT y 214,5 millones al de CCOO.

Solo en 2025, las organizaciones vinculadas a CCOO percibieron 56,1 millones, frente a los 50 millones recibidos por las de UGT. La mayor parte de los fondos procedió de las comunidades autónomas, que aportaron 67,9 millones, el 64 % del total. La Administración General del Estado concedió otros 35,2 millones, mientras que ayuntamientos y diputaciones contribuyeron con 3,1 millones.

El informe también destaca el incremento de las subvenciones estatales destinadas a financiar la actividad sindical. La dotación máxima de la convocatoria del Ministerio de Trabajo pasó de 8,9 millones de euros anuales entre 2016 y 2020 a 32 millones en 2025 y 2026, lo que representa un aumento del 260 %. No obstante, el importe efectivamente concedido en 2025 fue de 29 millones.

Horas sindicales

El Instituto Juan de Mariana calcula el coste de las horas retribuidas que utilizan los representantes de los trabajadores para desarrollar su actividad sindical. Según el estudio, España cuenta con 320.882 delegados sindicales, de los cuales algo más de 223.000 corresponden a CCOO y UGT. A partir de un crédito medio estimado de 20 horas mensuales por representante y un coste laboral de 24,88 euros por hora efectiva, el instituto calcula que el conjunto de las horas sindicales supone unos 1.900 millones de euros anuales para empresas y Administraciones públicas.

De esa cantidad, aproximadamente 1.300 millones corresponderían a los representantes de CCOO y UGT. El volumen total de horas equivaldría, según los cálculos del informe, al trabajo de unas 44.000 personas a jornada completa.

El IJM reconoce, eso sí, que se trata de una estimación, puesto que no existe una estadística pública completa sobre las horas sindicales efectivamente utilizadas. En función del crédito horario medio considerado, sitúa el coste total entre 1.400 y 2.900 millones de euros anuales.

Más de 500 inmuebles públicos

Otro de los capítulos del estudio analiza el patrimonio inmobiliario público utilizado por las organizaciones sindicales. Según los datos del Ministerio de Trabajo recogidos por el instituto, CCOO dispone de 305 pisos y locales cedidos gratuitamente por el Estado, mientras que UGT utiliza otros 200.

El informe señala que los 68 edificios completos cedidos a organizaciones sindicales y empresariales suman 173.149 metros cuadrados. De ellos, 32 están ocupados por UGT y 20 por CCOO.

El Instituto Juan de Mariana estima en unos 400 millones de euros el valor conjunto de esos 68 edificios, utilizando como referencia el precio medio de la vivienda libre en España. A ello añade los 98,2 millones de euros destinados por el Plan de Recuperación a la rehabilitación energética de 42 edificios del patrimonio sindical acumulado.

El acceso a la vivienda es, precisamente, una de las principales reclamaciones de los sindicatos, por lo que los autores plantean la posibilidad de estos inmuebles para destinarlos a vivienda asequible. Según sus cálculos, la transformación de los 68 edificios permitiría obtener alrededor de 1.850 viviendas.

La formación, otra vía de financiación

El IJM identifica entre los principales beneficiarios de subvenciones a entidades vinculadas a las centrales, como el Institut per al Desenvolupament de la Formació i l'Ocupació (IDFO), relacionado con UGT en Cataluña, que habría recibido 30,7 millones de euros desde 2022.

También destaca los 22,5 millones concedidos a FOREM País Valencià, vinculada a CCOO, así como la convocatoria del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) destinada a formar a representantes de sindicatos y organizaciones empresariales en diálogo social y negociación colectiva, dotada con 11,6 millones en 2025.

El instituto reclama una mayor transparencia sobre el conjunto de los recursos que reciben las organizaciones sindicales y propone reducir progresivamente las subvenciones de funcionamiento, publicar el coste de las horas sindicales y reforzar la rendición de cuentas.

Críticas a la convocatoria del 11-N

El informe también cuestiona la oportunidad política de la huelga general convocada para este miércoles. El Instituto Juan de Mariana destaca que CCOO y UGT acordaron la movilización el mismo día en que Pedro Sánchez anunció el adelanto electoral, y que la protesta se celebrará dos días antes del inicio de la campaña.

El estudio compara esta convocatoria con la actividad sindical durante el Gobierno de Mariano Rajoy, cuando ambas centrales organizaron dos huelgas generales en 2012, frente a la ausencia de convocatorias conjuntas de esta naturaleza durante los años de Gobierno de Sánchez.