Pedro Sánchez junto al portavoz del PSOE en el Congreso, Patxi López, en una imagen de archivo
El Parlamento le sobra
El último engaño de Sánchez al Congreso con el no Debate sobre el Estado de la Nación
El Gobierno se comprometió a impulsar una reforma del Reglamento de la Cámara Baja para hacerlo obligatorio una vez al año. Lleva toda la legislatura sin convocarlo. Y ahora sostiene que esa modificación no es cosa suya
Que Pedro Sánchez ha convertido el Congreso en una sucursal de la Moncloa lo demuestra un solo dato. La Cámara Baja tiene paralizadas 39 proposiciones de ley que le han ido llegando en esta legislatura del Senado, donde el PP tiene mayoría absoluta, porque a los socialistas no les interesa siquiera que se debatan. Es lo que los populares llaman «el congelador de Armengol».
Es por eso que resulta especialmente llamativo que ahora el Ejecutivo se escude precisamente en la autonomía del Congreso para no cumplir un compromiso que adquirió en el Plan de Acción por la Democracia aprobado por el Consejo de Ministros en septiembre de 2024: el de reformar el Reglamento de la Cámara Baja para establecer la obligación de que haya un Debate sobre el Estado de la Nación al año; de manera que su convocatoria no dependa de la voluntad del presidente de turno.
El último Debate sobre el Estado de la Nación fue en julio de 2022, el único de Sánchez como presidente
La Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes ha remitido un escrito al grupo parlamentario popular en respuesta a varias preguntas que los de Ester Muñoz registraron acerca de por qué no ha cumplido esa promesa. No en vano, 2025 acabó sin haberse celebrado el Debate sobre el Estado de la Nación en el Congreso, exactamente igual que acabaron 2024 y 2023. En realidad, no ha habido ningún debate de estas características en toda legislatura: el último tuvo lugar en julio de 2022 y fue, además, el único de Sánchez como presidente.
En su escrito, al que tuvo acceso El Debate, el Gobierno afirma: «La reforma de los reglamentos de ambas Cámaras corresponde a las mismas, tal y como establece el artículo 72 de la Constitución Española». En concreto, el primer apartado de ese artículo reza: «Las Cámaras establecen sus propios Reglamentos». Pero la respuesta del Ejecutivo omite lo más importante: que la iniciativa corresponde a los grupos parlamentarios.
Es decir, que el grupo socialista ha tenido un año y medio para impulsar una proposición de reforma del Reglamento en ese sentido y no lo ha hecho. A pesar de que, en el Plan de Acción por la Democracia, el Gobierno del PSOE y Sumar explicaba los beneficios de celebrar un Debate sobre el Estado de la Nación anual: «Se considera oportuno dar estabilidad a este mecanismo de transparencia y rendición de cuentas del Gobierno».
La respuesta del Gobierno a una pregunta que el PP registró en diciembre
No es solo que los socialistas hayan olvidado lo prometido. Sino que, además, ni comen ni dejan comer. Desde noviembre de 2024 tienen bloqueada una proposición de ley que el PP registró a este respecto. En ella, los populares defendían: «Esta figura parlamentaria goza de una singularidad que merece un tratamiento normativo expreso que institucionalice tanto la obligación de su celebración como el posterior control por parte del Congreso de las resoluciones aprobadas como consecuencia de su celebración». Por lo que proponían hacer obligatorio este debate de política general una vez al año, con la excepción de los años de elecciones generales.
La respuesta que la Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes ha enviado al grupo parlamentario popular presume además de que el Gobierno «cumple rigurosamente con la obligación constitucional de someterse al control parlamentario a través de todos y cada uno de los mecanismos que recoge nuestra Constitución en su Título V, dedicado a las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales».
Sin embargo, Pedro Sánchez lleva dos años sin acudir a una sola sesión de control en el Senado, y a las del Congreso no hay semana que no fallen varios ministros. A la del próximo miércoles faltarán cuatro, entre ellos Carlos Cuerpo, Margarita Robles y José Manuel Albares. A pesar de que Economía, Defensa y Asuntos Exteriores son carteras «claves en la gestión del impacto de la crisis» motivada por la guerra en Oriente Próximo, según denunció el PP el jueves. También se ausentará el titular de Transportes, Óscar Puente.
Sí estará Sánchez, que una semana después, el miércoles 25, comparecerá en el Congreso para hablar de la guerra de Irán y del Consejo Europeo que se habrá celebrado antes, el jueves 19 en Bruselas. Pero en esa comparecencia no habrá votación alguna sobre la postura de España ni sobre el envío de una fragata a Chipre, que el presidente defiende que se hace sin exceder los límites de la Ley de Defensa Nacional.
En cualquier caso, con el marco actual Sánchez puede seguir negándose a convocar el Debate sobre el Estado de la Nación, porque existe un vacío: ni la Constitución ni el Reglamento de la Cámara Baja contienen una previsión expresa sobre su celebración. Aunque prometiera cambiarlo.
