Del bipartidismo a la fragmentación: 43 años de historia electoral en Castilla y León

Desde su constitución como comunidad autónoma, Castilla y León ha celebrado 11 elecciones autonómicas entre 1983 y 2022, por lo que las de este 15M de 2026 serán las duodécimas que tengan lugar en la región.

Las primeras elecciones autonómicas tuvieron lugar en mayo de 1983, semanas después de promulgarse el Estatuto de Autonomía que señalaba que el reparto de los procuradores en las Cortes se haría mediante la población de cada provincia. De este modo, León empezó siendo la provincia con más peso en las Cortes, gracias a ser la más poblada, y elegía a 15 de los 84 procuradores.

El sistema electoral otorga a cada circunscripción (provincia) tres escaños de manera automática y un escaño adicional por cada 45.000 habitantes o por fracción superior a 22.500 habitantes. De este modo, el domingo 15 de marzo, los 82 procuradores se dividirán en 15 para Valladolid, 13 para León, 11 para Burgos, 10 para Salamanca y 7 para Ávila, Palencia, Segovia y Zamora, y 5 para Soria.

Curiosamente, hasta 2019, estas elecciones habían coincidido siempre con las municipales y con las autonómicas de la mayoría de las comunidades españolas, pero en los comicios de 2022, momento en el que Alfonso Fernández Mañueco realizó un adelanto electoral, se rompió ese llamamiento 'sincronizado' a las urnas.

Precisamente esas elecciones de 2019 han sido históricas también porque hasta entonces siempre había gobernado el partido más votado en las urnas. En cambio, en esta XI legislatura, el PSOE encabezado entonces por el burgalés Luis Tudanca ganó las elecciones como lista más votada, pero no pudo gobernar por el acuerdo entre PP y Ciudadanos.

Dos victorias del PSOE: 1983 y 2019

Este año 2019 ha sido el único, junto a la primera votación de 1983 en el que los comicios no los ganó el Partido Popular, sino el PSOE. De este modo, en 1983 el bipartidismo era absoluto en la comunidad. Demetrio Madrid (PSOE) conseguía ser el primer presidente de Castilla y León con 42 procuradores, por 39 de la coalición Alianza Popular-Partido Demócrata Popular-Unión Liberal y lejos ya los 2 escaños del CDS y 1 del Partido Demócrata Liberal.

El PSOE y el Partido Demócrata Liberal de Francisco Montoya Ramos firmaron un acuerdo de Gobierno que se mantuvo incluso después de la dimisión de Demetrio Madrid en 1986, por lo que José Constantino Nalda siguió como presidente hasta el final de la legislatura.

A partir de entonces, el Partido Popular (antes AP) venció siempre en las urnas hasta 2019. En 1987, sin embargo, la distancia en votos fue tan pequeña (unos 5.000) que se empató a número de procuradores con el PSOE de Juan José Laborda, por lo que AP pactó con el CDS para que José María Aznar fuera finalmente elegido presidente de la Junta.

Aznar tampoco agotó su legislatura, al ser llamado por el partido para 'luchar' por el Gobierno de la nación frente al socialista Felipe González. Al madrileño le sustituyó Jesús Posada hasta agotar la legislatura, ya que continuo con el pacto de Gobierno entre Alianza Popular y CDS.

Cuatro años después de Aznar fue el turno de Juan José Lucas en 1991, que consiguió la primera mayoría absoluta en la comunidad para el PP con 43 escaños por los 35 del PSOE, solo cinco del CDS en el que fue su gran retroceso y el primer procurador para IU. Lucas consiguió, además, la victoria popular en las nueve provincias.

Las elecciones de 1995 dieron un resultado abrumador de nuevo para el PP con una mayoría absoluta de 50 escaños, por 27 del PSOE, cinco para Izquierda Unida, mientras que Unión del Pueblo Leonés (UPL) entró por primera vez con 2 procuradores.

En 1999 apareció un nuevo partido en el semicírculo regional con la aparición de Tierra Comunera que logró un procurador, Carlos Rad. Las Cortes ese año perdieron un escaño por la provincia de León, por lo que se eligieron 83 procuradores. Lucas volvió a ser elegido presidente con 48 escaños, el PSOE subió hasta 30, IU perdió cuatro representantes para volver a tener un solo procurador y UPL subió hasta tres.

Herrera y el adiós a Fuensaldaña

Lucas tampoco finalizaría su mandato, al ser nombrado ministro de la Presidencia en 2001, precisamente por Aznar. En este momento, Juan Vicente Herrera se haría con el cargo hasta 2019. Su liderazgo se impuso con claridad en las elecciones de 2003, 2007 y 2011 al lograr tres mayorías absolutas consecutivas. En 2011, de hecho, el PP de Herrera consiguió el mejor resultado en escaños en la historia, con 53 escaños de 84 posibles.

Como anécdota, este año se estrenó la sede definitiva de las Cortes, que está en Valladolid capital, con lo que se abandonó como sede legislativa el Castillo de Fuensaldaña tras 24 años.

En 2015, Herrera obtuvo una mayoría simple en las urnas, lo que hizo que necesitara un acuerdo de investidura con Ciudadanos, que se abstuvo en la votación para elegir a Herrera como presidente. De este modo, le bastaron los 42 votos de los populares en la segunda vuelta para lograr la mayoría simple requerida. En contra tuvo a los 25 procuradores del PSOE, los 10 de Podemos, el de IU y el de UPL.

El PP, con la anunciada retirada de Herrera, se hundió y solo consiguió 29 procuradores en 2019, por 35 del PSOE. Como ya es conocido, Alfonso Fernández Mañueco se estrenó como presidente regional al sumar los 12 de Ciudadanos en un acuerdo de Gobierno. Podemos-EQUO cayó también hasta quedarse en dos escaños y entraron en las Cortes, Vox (1) y Por Ávila (1), además de continuar UPL (1). Sólo Salamanca y Ávila fueron 'azules' en esta votación; en las siete provincias restantes se impuso el PSOE.

Finalmente, el acuerdo entre PP y Cs finalizaría el 20 de diciembre de 2021, con la destitución de los consejeros de Ciudadanos en el gobierno regional. De este modo, Mañueco convocó elecciones anticipadas para el 13 de febrero de 2022, en las que el político salmantino necesitó el 'sí' de los 13 procuradores de Vox para, junto a sus 31 escaños, ser elegido presidente. El PSOE con 28, UPL con tres, Soria ¡ya! con tres, Unidas Podemos con 1, Cs con 1 y Por Ávila con uno votaron en contra.

En julio de 2024, Vox salió de todos los gobiernos autonómicos por el desacuerdo en la medida de aceptar los menores no acompañados, por lo que Mañueco ha gobernado en minoría desde entonces, con la formación de Santiago Abascal siendo una más en la oposición.