Presentación de la Ciudad de la Justicia con Esperanza Aguirre
La larga historia de la Ciudad de la Justicia: el proyecto de Aguirre que Ayuso culminará a su estilo
Tras mas de 20 años de gestiones y relevos políticos, esta iniciativa va afianzando sus primeros pasos para estar lista en 2028
La Ciudad de la Justicia de Madrid va dando pasos firmes para su construcción. Este lunes, la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha presentado la maqueta que replicará el monumental proyecto de la región. Esta iniciativa comenzó en 2003, cuando el Gobierno regional, presidido por Esperanza Aguirre, presentó un Plan de Modernización de la Administración de Justicia que incluía diversas iniciativas, destacando especialmente la construcción de un Campus de la Justicia.
El proyecto fue concebido con la intención de establecer una sede judicial unificada, permanente, con suficiente capacidad y buenas conexiones de transporte.
El primer paso necesario era encontrar un emplazamiento adecuado: debía ser accesible, contar con una superficie extensa y disponer de una infraestructura planificada o en desarrollo. Tras evaluar varias alternativas, se decidió ubicar el complejo en el área conocida como Parque de Valdebebas.
El espacio seleccionado contemplaba una edificabilidad de 300.000 metros cuadrados sobre una superficie total de 202.369 metros cúbicos. Estaba delimitado al norte por el Encinar de los Reyes y La Moraleja; al sur por la autovía M-11 e Ifema; al este por la nueva terminal T-4 del aeropuerto y el casco urbano de Barajas; y al oeste por la M-40 y Sanchinarro.
Desde el inicio, el plan contemplaba una extensa red de transporte, que incluiría una estación de tren de Cercanías, un intercambiador que albergaría, entre otros servicios, la ampliación de la línea 1 del metro, así como la cercanía del aeropuerto Adolfo Suárez Madrid-Barajas.
Esperanza Aguirre con Norman Foster en la Ciudad de la Justicia
El 15 de julio de 2004, la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, presentó públicamente el proyecto del Campus de la Justicia, concebido para reemplazar los 21 edificios que entonces acogían sedes judiciales repartidas por toda la ciudad, con la única excepción de aquellas dependencias que pertenecían al Estado.
La Comunidad de Madrid sufría una notable dispersión de sus sedes judiciales, lo que generaba posibles ineficiencias tanto en el funcionamiento de los servicios como en la atención al ciudadano. A esta situación se añadían otros problemas, como la falta de espacio disponible y el deterioro de muchos de los edificios existentes, lo que dificultaba aún más su operatividad.
El proyecto fue concebido con la intención de establecer una sede judicial unificada
La aprobación definitiva del Plan Parcial permitió dar el siguiente paso: crear una empresa pública para la construcción de un complejo de 14 edificios interconectados con túneles. Además, el 24 de enero de 2005 se lanzó una convocatoria pública para un concurso de proyectos, con el fin de definir la ordenación general del Campus de la Justicia.
Dado el tamaño y la relevancia del proyecto (20 hectáreas), desde el inicio se planteó darle una proyección internacional. Con ese fin, el 15 de febrero de 2005 se organizó un acto en la ciudad de Nueva York para presentar públicamente tanto la iniciativa como el concurso de ideas, con el objetivo de atraer a equipos de arquitectura de prestigio mundial.
Campus de la Justicia presentado por Esperanza Aguirre
Primer concurso de ideas
El 24 de enero de 2005 se lanzó la convocatoria para un concurso de ideas destinado a la creación de un anteproyecto general del Campus de la Justicia de Madrid. El objetivo era establecer los principios formales, funcionales, técnicos, económicos y de calendario.
En sus inicios, el proyecto fue impulsado y coordinado por la sociedad pública Campus de la Justicia de Madrid, S.A., una entidad adscrita a la Vicepresidencia Segunda y a la Consejería de Justicia y Administraciones Públicas.
La planificación y distribución urbanística general del Campus quedó definida tras el concurso internacional de ideas que se celebró en el primer semestre de 2005. Más de 300 estudios de arquitectura de todo el mundo participaron en la convocatoria, siendo seleccionada la propuesta del estudio madrileño Frechilla & López Peláez. El plan contemplaba un total de 14 edificios y un presupuesto de 500 millones de euros.
Campus de la Justicia presentado por Esperanza Aguirre
El certamen se estructuró en dos etapas. La primera, desarrollada de forma anónima y bajo lema, permitió seleccionar los trabajos más destacados. En la segunda fase, los equipos preseleccionados debían desarrollar con mayor profundidad sus propuestas.
La participación estaba abierta a cualquier arquitecto habilitado legalmente para ejercer en España, independientemente de su nacionalidad, así como a equipos pluridisciplinares o entidades jurídicas cuyo objeto coincidiera con los fines del concurso, siempre que un arquitecto encabezara el grupo.
En la fase inicial se presentaron 345 participantes procedentes de 37 países de los cinco continentes, que entregaron un total de 197 propuestas, cada una identificada mediante un lema.
El proyecto vencedor fue el del estudio Frechilla y López-Peláez Arquitectos. Su propuesta consistía en un conjunto de edificios independientes, que compartían una misma forma pero variaban en tamaño.
El proyecto definitivo de la futura Ciudad de la Justicia
Corrupción del proyecto
El proyecto del Campus de la Justicia se vio manchado por la corrupción del que fuera vicepresidente y consejero de Justicia de la Comunidad de Madrid, Alfredo Prada, con los contratos de la construcción entre los años 2005 y 2011.
Este marzo, la Justicia condenó al regidor y los acusados a 7 años de prisión, el Tribunal analizó los 25 contratos y concluyó que todos ellos son constitutivos de prevaricación por cuanto se adjudicaron de forma arbitraria sin cumplir con los requisitos legales.
Prada también ha sido condenado por un delito de malversación en al menos 13 contratos. La sentencia enumera las múltiples irregularidades en los contratos perpetradas a través de un sistema de adjudicación contractual alejado de la ley la transparencia y la concurrencia.
En la fase inicial se presentaron 345 participantes procedentes de 37 países de los cinco continentes
Entre esas irregularidades, se menciona el fraccionamiento de pagos y la aportación de presupuestos de un mismo grupo empresarial para evitar la competencia o el empleo de cantidades económicas sustanciales en contratos alejados de los fines del objeto social a que debe destinarse el dinero público.
También se menciona la duplicidad de contratar dos veces servicios ya desarrollados por otro adjudicatario como sonido o iluminación en exposiciones o merchandising.
Como consecuencia de esta mala gestión pública, en 2014 el Gobierno madrileño anunció la liquidación de la sociedad encargada de gestionar el proyecto. El Campus de la Justicia se enterró en 2017 con pérdidas millonarias.
El exconsejero Alfredo Prada a su llegada a un juicio en la Audiencia Nacional
Ciudad de la Justicia
En marzo de 2020, el Tribunal Supremo autorizó a la Comunidad de Madrid a desarrollar un proyecto diferente al inicialmente planteado.
A raíz de esta resolución, en julio de 2022 la Comunidad de Madrid, bajo el liderazgo de Isabel Díaz Ayuso, lanzó una nueva licitación bajo el nombre de Nueva Ciudad de la Justicia. No obstante, en este proceso no se consideraron las disposiciones de la Ley de Calidad de la Arquitectura, lo que provocó varios meses de retraso.
En diciembre de 2023, el Ejecutivo autonómico anunció su voluntad de reactivar el proyecto de la Ciudad de la Justicia. Para ello, incorporó en los Presupuestos regionales una dotación cercana a los tres millones de euros destinada a financiar la denominada Fase 0, que consistía en la redacción y entrega de los proyectos constructivos correspondientes a los dos lotes adjudicados, previstos para diciembre de 2024.
Está previsto que las obras arranquen durante este verano de 2025 y que el proyecto esté terminado en 2028.
