La futura factura de las pensiones ya equivale a 6,13 billones, casi cinco veces el PIB

Si el Estado tuviera que desembolsar de golpe todas las prestaciones que los españoles ya se han ganado con sus cotizaciones, la factura alcanzaría los 6,13 billones de euros, una cifra equivalente al 496 % del PIB español. Este volumen sitúa además a España a la cabeza de la Unión Europea en derechos de pensión acumulados en relación con el PIB, por delante de Austria, Italia o Países Bajos.

Los investigadores Enrique Devesa y Javier Olaechea analizan esta estadística en un artículo publicado en el último número de la revista Índice, editada por el Instituto Nacional de Estadística (INE). La denominada Tabla 29, o Tabla de Pensiones, cuantifica los derechos de pensión generados en los seguros sociales, incluyendo la Seguridad Social, las Clases Pasivas y otros sistemas de empleo. Aunque estas obligaciones no forman parte de la deuda pública, permiten medir el volumen de prestaciones que el sistema ha ido consolidando con las cotizaciones acumuladas durante décadas.

Los derechos devengados representan el valor actual de las prestaciones que el sistema tendrá que abonar en el futuro por las cotizaciones ya realizadas. En otras palabras, estiman el importe equivalente que sería necesario si, de forma hipotética, un sistema de reparto como el español pasara a financiar íntegramente las pensiones mediante un modelo de capitalización.

La cifra no ha dejado de crecer. En 2015, la suma de las pensiones futuras ya generadas ascendía a 3,68 billones de euros, equivalentes al 338 % del PIB. De esa cantidad, 3,31 billones correspondían a la Seguridad Social y 363.724 millones al régimen de Clases Pasivas del Estado.

Tres años después, en 2018, el volumen de derechos acumulados había aumentado hasta 4,30 billones de euros, el 354 % del PIB, repartidos entre 3,92 billones de la Seguridad Social y 378.320 millones de Clases Pasivas.

El mayor salto se produjo en la última actualización disponible, correspondiente a 2021. En apenas tres años, el valor de las pensiones ya generadas escaló hasta 6,13 billones de euros, elevando la ratio al 496 % del PIB. Del total, 5,58 billones corresponden a la Seguridad Social y 547.399 millones al régimen de Clases Pasivas.

En seis años, el importe aumentó un 66 %, reflejando la acumulación de nuevos derechos de pensión conforme los trabajadores cotizan, el incremento de las prestaciones futuras estimadas y el progresivo envejecimiento de la población, en un entorno marcado por la próxima jubilación de la generación del baby boom.

España, a la cabeza de Europa

La comparación con los datos armonizados de Eurostat sitúa además a España entre los países europeos con un mayor volumen de derechos de pensión acumulados en relación con el tamaño de su economía. Según los datos de la oficina comunitaria –que añaden a la factura pública los sistemas de empleo privados y financiados–, el total alcanza el 510 % del PIB, por delante de Austria (462 %), Italia (438 %) o Países Bajos (413 %).

No obstante, esta clasificación también refleja las diferencias entre los distintos modelos de pensiones existentes en Europa. Al igual que Austria o Italia, España basa la mayor parte de su protección en un sistema público de reparto, en el que las cotizaciones de los trabajadores actuales financian las prestaciones de los jubilados. En otros países, una parte mucho mayor de las pensiones futuras se genera mediante sistemas de capitalización o fondos específicos, lo que modifica la composición de los derechos registrados en esta estadística.

Precisamente por ello, los autores subrayan que la Tabla 29 no pretende medir la sostenibilidad financiera del sistema ni sustituir a los indicadores tradicionales de deuda pública. Su objetivo es poner cifra a las pensiones ya generadas por los hogares y permitir comparar de forma homogénea sistemas de pensiones con estructuras muy diferentes.