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La presidenta del Congreso, Francina Armengol, durante una sesión plenaria en el Congreso, a 11 de diciembre de 2025, en Madrid (España). El Congreso debatirá y votará este jueves el decreto de medidas complementarias para La Palma tras la erupción del volcán, que, entre otras cosas, recoge la bonificación del 60% del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para los ciudadanos de la isla. Se trata del conocido como 'decreto canario' que el Gobierno central y el Ejecutivo de las islas vienen negociando en los últimos meses, a través de distintas reuniones bilaterales, y que finalmente se aprobó en el Consejo de Ministros en noviembre.

Fernando Sánchez / Europa Press
11/12/2025

La presidenta del Congreso, Francina ArmengolEuropa Press

El «Congelador de Armengol»

La Mesa del Congreso explicará por qué prorroga las leyes y no las lleva al Pleno tras el varapalo del TC

A partir de ahora y atendiendo la recomendación del Constitucional, la Mesa del Congreso motivará explícitamente cada prórroga de los plazos de enmiendas a las distintas leyes

La Mesa del Congreso que encabeza la socialista Francina Armengol comenzará a explicitar a partir de ahora las razones que justifican cada una de las prórrogas de los plazos de enmiendas a futuras leyes –lo que desde el PP denuncian como el «congelador de Armengol»– atendiendo así una reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que señalaba que aplazarlas de manera automática, reiterada y sin motivación vulnera el derecho de los diputados a ejercer sus funciones.

El máximo intérprete de la Carta Magna tomó esa decisión tras estimar el recurso de amparo presentado por el PP contra una decisión del órgano de gobierno del Congreso de prorrogar hasta 71 veces y sin justificación alguna el plazo de enmiendas de un proyecto de ley que el Pleno acordó tramitar por el procedimiento de urgencia (lo que reduce los plazos a la mitad).

La Cámara Baja aprobó tramitar esta propuesta legislativa la pasada legislatura, en concreto en 2020, pero las sucesivas ampliaciones de las prórrogas de los plazos de enmiendas provocó que el texto caducara al concluir la legislatura en mayo de 2023, tras la convocatoria de elecciones.

La Mesa de Armengol ha tomado nota de la sentencia del Constitucional y, como suele ser habitual con este tipo de fallos, se la ha remitido a los servicios jurídicos de la Cámara para su conocimiento.

Así, a partir de ahora y atendiendo la recomendación del TC, la Mesa del Congreso motivará explícitamente cada prórroga de los plazos de enmiendas a las distintas leyes, según confirmaron fuentes parlamentarias.

Las citadas fuentes han recalcado que la sentencia del Constitucional no desdice el Reglamento del Congreso, porque lo que se venía aplicando es la doctrina que aprobó la Mesa del Congreso que presidió la 'popular' Ana Pastor, pero sí deja claro que los aplazamientos de las enmiendas deben estar debidamente justificados.

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