El juez pone contra las cuerdas al Gobierno de Chivite al ampliar la investigación sobre los túneles de Belate

El juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno ha ordenado nuevas diligencias en el marco de la investigación sobre presuntas irregularidades en el proyecto de desdoblamiento de los túneles de Belate, en Navarra. En concreto, el juez ha incorporado las obras en los túneles que el Gobierno de Navarra, presidido por la socialista María Chivite, adjudicó en 2024 a la Unión Temporal de Empresas (UTE) Acciona-Osés-Servinabar por 62,8 millones de euros, en la instrucción del 'caso Cerdán'.

En primer lugar, el juez deja constancia de la recepción de un oficio remitido por la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, fechado el 24 de julio de 2026, al que se incorpora documentación procedente de la Diputación Foral de Vizcaya. Este material se aporta en cumplimiento de un requerimiento efectuado por el Tribunal Supremo en noviembre de 2025 dentro de la Causa Especial 20775/2020. El magistrado ordena integrar dicha documentación en la pieza separada de la causa y comunicar su contenido a la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil para que tenga en cuenta esta información en la elaboración de los próximos informes que presente durante la investigación.

Asimismo, el auto se refiere a otra documentación solicitada por el Tribunal Supremo relacionada con el expediente 57/2022 de la Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunidad Valenciana. El órgano judicial recuerda que este expediente ya figura incorporado al procedimiento digital remitido por el Supremo, por lo que acuerda dar traslado de toda la información al Ministerio Fiscal para que emita el informe que considere oportuno. Una vez el fiscal analice el contenido de esta documentación, el juzgado decidirá las actuaciones que correspondan.

El tercer bloque del documento se centra en un oficio remitido por la Unidad Central Operativa el 21 de julio de 2026 en respuesta a un requerimiento judicial específico sobre la obra del desdoblamiento de los túneles de Belate, en la carretera N-121-A de Navarra. El juez incorpora este informe a la causa, aunque deja constancia de que todavía está pendiente un informe complementario que analice la ampliación de esta licitación, cuya recepción será determinante para decidir los siguientes pasos de la investigación.

En su respuesta, la UCO confirma que la adjudicación conocida como «Túneles de Belate» corresponde efectivamente al proyecto de desdoblamiento de esta infraestructura viaria en Navarra. La Guardia Civil recuerda que esta actuación ya fue analizada en el Informe 177/2025, elaborado para la Causa Especial 20775/2020 del Tribunal Supremo.

Según ese informe, la adjudicación fue formalizada el 26 de diciembre de 2023 por la Dirección General de Obras Públicas e Infraestructuras del Gobierno de Navarra, dependiente del Departamento de Cohesión Territorial. El contrato fue concedido a la unión temporal de empresas formada por Acciona Construcción, Excavaciones Fermín Osés y Servinabar por un importe de 62,8 millones de euros.

La UCO explica igualmente que, aunque la adjudicación definitiva se produjo en 2023, los indicios recopilados durante la investigación apuntan a que la gestión administrativa de esta licitación podría remontarse al año 2019, cuando el Ministerio de Fomento estaba dirigido por José Luis Ábalos. No obstante, este documento no desarrolla esos indicios ni realiza una valoración concluyente sobre ellos, limitándose a recordar que ya fueron expuestos de manera resumida en el informe remitido previamente al Tribunal Supremo.

El informe también incorpora un antecedente relevante ocurrido en septiembre de 2024, cuando la formación política Unión del Pueblo Navarro (UPN) presentó una denuncia ante la Guardia Civil de Navarra al considerar que podrían haberse producido irregularidades durante el procedimiento de licitación de las obras de los túneles de Belate. Esa denuncia pasó a formar parte de los elementos analizados por los investigadores.

El análisis todavía no ha concluido

A la vista de estos antecedentes, la UCO plantea incorporar formalmente este expediente al conjunto de adjudicaciones de obra pública investigadas inicialmente en la Causa Especial del Tribunal Supremo y que, tras la apertura de la pieza separada en las diligencias previas, continúan siendo objeto de investigación en el Juzgado Central de Instrucción. Sin embargo, la Guardia Civil señala que el análisis todavía no ha concluido, ya que permanece pendiente la elaboración de un informe adicional que profundice en la ampliación de la licitación y en las circunstancias concretas de esta adjudicación.

En consecuencia, el juzgado se limita por el momento a incorporar el informe recibido a la causa, mantener abierta esta línea de investigación y esperar a la documentación complementaria que debe remitir la UCO antes de adoptar nuevas decisiones procesales. El contenido del documento refleja, por tanto, que la investigación sobre los túneles de Belate continúa en fase de recopilación y análisis de información, sin que el auto judicial adelante conclusiones sobre la existencia de responsabilidades penales.