Alfonso Sánchez, guardia civil y autor: «Cualquier persona que lea este libro puede entender cómo funcionan las policías modernas»

¿Qué hace realmente la Policía más allá de las intervenciones que vemos en los informativos? ¿Cómo se organiza su trabajo y qué estrategias utiliza para prevenir el delito? A estas preguntas intenta responder El trabajo policial. Modelo base y modelos complementarios, el libro publicado por el Guardia civil Alfonso Sánchez González (Córdoba, 1983). Con una sólida formación académica y experiencia profesional en el ámbito de la seguridad, el autor propone una mirada rigurosa pero comprensible sobre el funcionamiento de las policías modernas. La obra conecta la práctica policial con la criminología y el conocimiento científico, con el objetivo de aportar herramientas al ámbito profesional, pero también de ofrecer al lector una visión más clara de cómo se construye la seguridad en una sociedad democrática.

- ¿A qué público va dirigido El trabajo policial. Modelo base y modelos complementarios?

Se trata de un texto principalmente técnico en materia de seguridad interior y ciencia policial. En este sentido, su principal sector es el ámbito profesional y el docente, si bien, y salvando algunas cuestiones que pueden resultar más del público que menciono, cualquier persona que lo tenga en sus manos y le eche una lectura le puede aportar una visión general de cómo funcionan las policías modernas en los países desarrollados. Esto es porque el libro recoge una perspectiva general, y luego va descendiendo y profundizando en algunas materias.

- ¿Cómo surge la idea de escribir este libro?

El proyecto del libro surge a raíz de la finalización de mi tesis doctoral. En este punto es indiscutible el aporte que tengo por parte del que fue mi director, Enrique M. R. Él lo vio claro desde el minuto uno después de la defensa; sus palabras fueron algo como: «Alfonso, el texto es muy bueno y de calidad, merece la pena intentar la publicación». Eso sucedió a finales de enero de 2023, y en noviembre de 2025 tenemos ya el libro disponible. Tengo que insistir en agradecer a Enrique que este proyecto llegase al final.

En lo que se refiere a organización y adecuación del texto doctoral a lo que pasó a ser el libro, tampoco puedo dejar de recordar las recomendaciones y consejos de Eduardo

M.V.

Se trata de un texto técnico único en un sector en el que hay muy poco escrito

- ¿Qué impacto cree que puede tener la obra dentro del sector policial?

Pues mira, Nacho, el texto tiene bastante calidad. Por un lado, tiene una amplísima referencia bibliográfica tanto de temática general como más específica y, por otro, tiene un importante aporte de jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Constitucional. El texto toca temas clave en el trabajo policial y, a su vez, transmite una visión general de todo el conjunto.

El impacto será proporcional a lo que se consiga dar a conocer la misma, pero lo que tengo claro, después de haber leído todo lo que he leído en la materia, es que se trata de un texto técnico único en un sector en el que hay muy poco escrito.

- ¿Qué papel considera que debe desempeñar la universidad en la formación y evolución de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad?

Considero la universidad como centro de creación y desarrollo del conocimiento. Lugar de intercambio de ideas, lugar para la evolución personal y social. Aplicar esta idea al sector policial va a ser un punto de inflexión, en definitiva, para la calidad del servicio que se presta al ciudadano.

Y en realidad, esta idea ya lleva tiempo presente en el sector, viéndose reflejada con la creación de diferentes centros universitarios en los cuerpos policiales o distintas colaboraciones entre estos organismos.

- ¿Cuáles son los principales aportes que ofrece el libro respecto a otros textos sobre la actividad policial?

Como te comentaba, en este sector hay muy poco escrito, pero sobre todo hay poco escrito sobre la organización funcional de los cuerpos de seguridad, y que además conecte con la ciencia criminológica.

Estas cuestiones creo que son el verdadero aporte del libro: la visión general de cómo trabaja la policía desde el plano funcional, relacionándolo con la criminología, con las teorías que explican la etiología delictiva. Creo que resulta bastante novedoso en el sector, ya que esto permite teorizar el trabajo de la Policía, así como proyectar la práctica de la ciencia.

Siempre he tenido una marcada vocación de servicio público en el ámbito de la seguridad

- ¿Qué representa para usted, a nivel personal y profesional, la publicación de la obra?

A nivel personal ha supuesto la última etapa del proyecto que inicié con el desarrollo de la tesis. En su conjunto ha sido un reto, en el que me he puesto a prueba, en el que he ido aprendiendo de mí mismo y de mis errores; un reto duro.

Desde un punto de vista profesional, el conocimiento y la visión de cómo funcionan las cosas es indiscutible. El Alfonso de ahora es mejor profesional y mejor persona que el de antes.

- ¿De qué manera ha influido su trayectoria profesional y académica en el enfoque del libro?

Pues, aunque resulte paradójico, el inicio de la tesis que da como resultado posterior el libro surge cuando aún no soy agente de la Guardia Civil. Y esto es así especialmente porque siempre he tenido una marcada vocación de servicio público en el ámbito de la seguridad.

Fue mi paso por la universidad, en los estudios de licenciatura y posgrado, lo que fue definiendo mi visión de la necesidad de esta temática. Mi profesión me ha permitido seleccionar e incluir aquellas materias más específicas que son de interés para el desarrollo de la misma. Creo que este tándem ofrece una simbiosis muy interesante.

- ¿Por qué considera que era necesario un libro como este en el contexto actual del sector policial?

Me di cuenta de la necesidad de una obra de estas características cuando intentaba buscar lecturas en este sentido y no localizaba casi ninguna, o las mismas eran parciales.

En el actual contexto, en pleno siglo XXI, con los retos que vienen por delante, es fundamental generar conocimiento técnico en la materia que sea riguroso y serio. Se trata de evolucionar como sociedad y, particularmente, en los cuerpos de Policía.

- ¿Cómo está regulada legalmente la actividad policial en España?

La normativa por la que se regula la actividad policial en nuestro país es diversa y bastante amplia. Pero hablando de este tema destacaría dos: la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

La primera recoge la división y organización administrativa, funciones, órganos de coordinación, régimen estatutario, etcétera. La segunda regula todo lo referido a la investigación criminal que afecta a la policía. Son dos normas con mucho peso y que necesitarían, ya desde hace tiempo, ser renovadas. La primera data del año 1986 y la segunda, a pesar de sus actualizaciones, de algunas decenas de años más atrás.

Creo que la normativa policial es lo suficientemente importante como para hacer un ejercicio de reflexión en esta materia.

El modelo base de policía es la columna vertebral sobre la que se sustenta toda la estrategia de seguridad interior de un país

- ¿Cuál es el alcance real de la actividad preventiva de la policía?

Es difícil precisar una respuesta simplemente porque es complicado medir qué cantidad de delitos no se llegan a materializar por la actividad de los cuerpos de seguridad.

Pero destacaría dos aspectos. En primer lugar, el fenómeno delictivo, como hecho social, es generalmente causa de una pluralidad de factores y, siendo así, se debe afrontar desde una misma pluralidad de estrategias, y la policía es una de ellas, simplemente.

Para ser eficaces a nivel del conjunto de la sociedad en la prevención del delito, se deben implementar estrategias sociales, educativas, policiales, etc. Cada una trabaja en su terreno, pero todas ellas deben de estar coordinadas en mayor o menor medida.

Y en segundo lugar, y centrándome en la parte de la prevención exclusivamente policial, cuando se adoptan y complementan diferentes formas de hacer prevención, un mayor alcance se puede tener. Y todo esto siempre debería ir acompañado del conocimiento técnico y experto en la materia.

- ¿Qué entiende, Alfonso, por «modelo base» y por qué es necesario complementarlo?

A colación de lo que comentábamos, el modelo base de policía es la columna vertebral sobre la que se sustenta toda la estrategia de seguridad interior de un país. Son las dos principales funciones, y todo lo que ello conlleva, que desarrollan los cuerpos policiales: la seguridad ciudadana y la investigación criminal.

Y este modelo base tiene una capacidad limitada, muy difícil de medir, de prevenir el delito tanto de forma directa, evitación de un hecho delictivo, como indirecta, la no materialización de un acto ante el temor de ser descubierto.

Cuando esta base de funcionamiento es complementada con otras estrategias, como puede ser el caso de la planificación de servicios en función de análisis de la dinámica delictiva, estrategias de interactuar con el ciudadano, inteligencia criminal, etc., se consigue aumentar la capacidad de prevención, de adelantarse a la comisión del hecho. Por eso es necesario implementar estrategias en el modelo base.

- ¿Qué papel desempeñan las teorías criminológicas en la práctica diaria de la policía?

Pues desde mi punto de vista, poco. El conocimiento policial siempre ha estado muy arraigado al tradicionalismo; es poco innovador, incluso poco abierto.

Las teorías criminológicas del fenómeno delictivo son ciencia, y la ciencia está en evolución. Pienso que cuanto más objetivo y práctico se es, desde la técnica y la ciencia, mejores resultados se pueden esperar y, en definitiva, un mejor servicio se brinda a la sociedad.

- ¿Cómo valora la relación entre los estudios de criminología y el ejercicio profesional en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad?

Ampliando a estudios de criminología, seguridad y ciencia policial, únicamente tengo que decir que para ser médico hay que estudiar medicina; para ser técnico en electricidad hay que estudiar un ciclo formativo.

El paso del tiempo debería orientarse a ir estableciendo algunos estudios que sean requisito o baremen a la hora de opositar. Lo que también tengo claro es que a mayor nivel de formación, una mejor calidad del servicio y una mejor sociedad.

- ¿Cuál es su visión sobre la situación actual de la Policía y los retos de futuro en materia de seguridad y derechos fundamentales?

Es evidente que se está en un proceso de modernización del sistema en varios planos, aunque todavía cueste despojarse de determinados aspectos.

Los cuerpos de seguridad, como instituciones sociales que son, avanzan prácticamente en el mismo sentido y velocidad que el resto de la sociedad, con el añadido de que conservan, en mayor o menor medida, dependiendo del cuerpo, valores y principios válidos y necesarios en cualquier momento.

Y respecto a los retos del futuro, se pueden ver en cualquier informativo: crimen organizado, cibercriminalidad, violencia sobre la mujer, corrupción, etc.

Hablando de cómo se ven las cosas, y consecuentemente, como se afrontan los desafíos, depende mucho de cómo se sitúa uno en el mundo y que visión tiene del mismo. En este sentido, me viene a la mente la entrevista, hace ya unos años, de Iñaki Gabilondo y Arturo Pérez Reverte, donde establecen una línea muy clara entre dos tipos de personas, los que tienen conciencia de que van a morir y los que no. Para mí hoy también hay una línea muy clara, los que construyen la realidad a base de palabrería y los que la construyen con hechos.

- ¿En qué proyectos trabaja actualmente o qué líneas de investigación le gustaría desarrollar en el futuro?

Ahora mismo estoy terminando unos artículos muy concretos que se derivan de esa parte de la tesis que no se ha visto reflejada en el libro, principalmente en el ámbito de la patrulla policial y la investigación criminal policial.

A corto plazo, y acumulando en lo que actualmente estoy dedicándome, empezaré una línea de estudio y desarrollo en el ámbito de la violencia de género. Un terreno muy complejo y en el que aún queda mucho por hacer y, sobre todo, mejorar.