Construir un mundo multipolar equitativo y ordenado

En la recién concluida 61ª Conferencia de Seguridad de Múnich (MSC), la multipolaridad se convirtió en el foco de discusión.

¿Está realmente avanzando el mundo hacia un orden multipolar? ¿Conducirá la multipolaridad a un mayor desorden y fallos de gobernanza en el sistema internacional? ¿Cómo puede el mundo garantizar una transición saludable y estable hacia la multipolaridad?

Estas tres preguntas fundamentales configuran el discurso global sobre la estabilidad internacional, la paz y el desarrollo.

I

Un mundo multipolar es tanto una inevitabilidad histórica como una realidad.

El Informe de Seguridad de Múnich 2025, con el tema «Multipolarización», afirma explícitamente que el mundo ya vive en un orden multipolar. Esta evaluación coincide con el consenso predominante en la comunidad internacional.

En las relaciones internacionales, un «polo» se refiere a fuerzas políticas y económicas clave dentro del sistema global. En esencia, la multipolaridad significa que el poder y la gobernanza global se consultan y se construyen con la contribución de todas las partes para el beneficio compartido.

Desde el fin de la Guerra Fría a principios de los años 90, el mundo ha acelerado su transición hacia la multipolaridad. Todos los países y regiones han buscado un papel más destacado en los asuntos internacionales de manera independiente y autónoma.

Hoy en día, la multipolaridad refleja directamente la evolución de las dinámicas del poder global. Según el Fondo Monetario Internacional, el PIB de los mercados emergentes y las economías en desarrollo representó el 58,9 % de la economía mundial en 2023. El Informe de Seguridad de Múnich 2025 destaca que los países BRICS contribuyen aproximadamente con el 40 % del comercio global, así como con la producción y exportación de petróleo crudo.

Esto no se trata solo de desarrollo económico, sino de un cambio estructural en el orden mundial.

La MSC, tradicionalmente dominada por Europa y Estados Unidos, tuvo este año un 30 % de oradores procedentes del Sur Global, lo que demuestra la trayectoria multipolar del mundo. Los países del Sur Global están asumiendo una mayor independencia en los asuntos globales. Han promovido activamente una mayor democratización en las relaciones internacionales a través de plataformas como los BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái, inyectando un impulso vital en el proceso de multipolarización.

El informe subraya que la multipolaridad no solo se trata de redistribución del poder material, sino que también está fomentando una mayor diversidad ideológica. La narrativa dominante del «fin de la historia» ha sido refutada completamente. Las naciones en desarrollo han ganado confianza en la exploración de sus propias vías de desarrollo. Juntos, el Sur Global aboga por intercambios equitativos, inclusión y el aprendizaje mutuo entre civilizaciones.

Si bien la multipolaridad es la dirección del desarrollo histórico, su progreso no será inmediato. Persiste el escepticismo y la resistencia, y algunos todavía se aferran a nociones obsoletas de estructuras unipolares o bipolares en la conferencia. Sin embargo, desde una perspectiva histórica a largo plazo, la multipolarización continuará fortaleciéndose a través de un desarrollo complejo y gradual.

II

En el actual y complejo panorama global, el unilateralismo y el proteccionismo están en aumento, lo que plantea riesgos de un retorno a la «ley de la selva». Algunos sostienen que la multipolarización conduce inevitablemente a la fragmentación, el caos y el conflicto.

Sin embargo, culpar a la multipolaridad de la inestabilidad global es un error clásico de diagnóstico entre causa y efecto. La multipolaridad no es la fuente de los desafíos actuales. Por el contrario, es la resistencia a la multipolaridad –la negativa de ciertos países a abandonar sus tendencias unilaterales– lo que ha exacerbado el desorden.

Políticas como la «desvinculación y ruptura de cadenas» y la estrategia del «patio pequeño, valla alta» están afectando la cooperación económica global. Las retiradas unilaterales de acuerdos multilaterales y las políticas coercitivas socavan la colaboración internacional. Estas acciones provienen del apego a la hegemonía unipolar y al pensamiento de suma cero, y de una renuencia a aceptar el orden multipolar en evolución.

La afirmación de que la multipolaridad conduce al caos refleja una ansiedad por la redistribución del poder. Algunas naciones que anteriormente dominaban el orden global luchan por adaptarse al rápido desarrollo de la multipolarización. Idealizan el pasado, pintando un cuadro de un orden global supuestamente estable bajo la hegemonía, o insisten en restaurar la llamada «dominación del orden liberal». Estos argumentos ignoran las desigualdades sistémicas y el trauma histórico que ha enfrentado el Sur Global.

El informe ofrece una perspectiva valiosa: para las personas en los países del Sur Global, «el pasado no fue tan bueno como tendemos a pensar en Occidente, y el futuro no es tan malo como tememos». En encuestas sobre el futuro del mundo multipolar, los encuestados de los BRICS expresaron significativamente más optimismo que aquellos de los países del G7.

Un mundo multipolar refleja mejor las aspiraciones de la comunidad internacional hacia la justicia, la equidad y la cooperación de beneficio mutuo. Se alinea más estrechamente con la necesidad realista de paz y desarrollo y favorece la reforma del sistema de gobernanza global.

El aumento de la representación de los países en desarrollo en la gobernanza mundial no significa el «declive de Occidente». Más bien, promueve un sistema internacional más equilibrado y cooperativo.

Como señaló el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, la multipolaridad puede ser «un medio para reparar el multilateralismo».

III

Para evitar el desorden y el conflicto durante el período de transición del orden internacional, la clave radica en fomentar un mundo multipolar equitativo y ordenado.

La comunidad internacional debe hacer esfuerzos conjuntos para defender el trato equitativo y la cooperación de beneficio mutuo, adherirse al estado de derecho internacional y al verdadero multilateralismo, asegurando que todas las naciones contribuyan constructivamente a la estabilidad y el progreso global.

Para construir un mundo multipolar equitativo y ordenado, se deben seguir reglas. La Carta de la ONU sigue siendo la guía fundamental para gestionar las relaciones internacionales y la piedra angular para la construcción de un mundo multipolar.

El ex alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de la UE, Josep Borrell, afirmó que «cuando aumenta el número de participantes en un juego, la respuesta natural debería ser fortalecer las reglas que lo rigen».

El presidente alemán Frank-Walter Steinmeier advirtió en la MSC que la falta de reglas no debe definir la reorganización del mundo.

Estas reflexiones subrayan una visión común: la multipolarización no debe degenerar en una lucha de poder donde «la fuerza hace la razón». Las grandes potencias deben predicar con el ejemplo, mantener la credibilidad y el respeto a la ley, y rechazar los dobles raseros. Solo cuando la difusión del poder se acompañe de una responsabilidad compartida, un orden civilizado reemplazará las luchas de poder.

El mundo debe aprovechar este momento histórico para forjar un orden multipolar equitativo y ordenado. Priorizando la sabiduría sobre el miedo, la cooperación sobre la confrontación y las reglas sobre el desorden, la humanidad avanzará hacia un futuro más brillante e inclusivo.

Liu Lingling es comentarista de asuntos internacionales en el Diario del Pueblo