La ministra de Vivienda y Agenda Urbana de España, Isabel Rodríguez, y el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez
Claves de la propuesta
Recargo a los pisos vacíos y castigo a los turísticos: el PSOE enciende las alarmas en el sector inmobiliario
El PSOE registró este jueves una proposición de ley con una batería de medidas fiscales, muchas de ellas fueron anunciadas por Pedro Sánchez a principios de año, con el objetivo de poner coto a la crisis de vivienda, aunque muchos expertos inmobiliarios consideran que con ellas se está interviniendo aún más el mercado.
Entre ellas se encuentra una novedad: gravar, aun más, las viviendas vacías, «para incentivar su salida al mercado del alquiler». Para ello van a dotar de mayor progresividad al sistema, al depender la imputación de la cuantía total del valor catastral de los inmuebles ociosos.
Actualmente, la tributación de este tipo de inmuebles oscila entre el 1,1 % y el 2 %. Por ello, el Gobierno propone establecer una mayor progresividad con tramos de tributación, por lo que cuanto mayor sea el valor acumulado de las viviendas vacías, mayor va a ser la cantidad a pagar.
Tal y como se establece la proposición de Ley registrada por los socialistas, y a la que ha tenido acceso El Debate, se comienza imputando un 1,1 % a los primeros 100.000 euros y va aumentando progresivamente hasta el 3 %, para los valores que superen el millón de euros.
Esta fiscalidad se aplicará a los «inmuebles urbanos y rústicos con construcciones que no resulten indispensables para el desarrollo de explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales», y se excluye a la vivienda habitual y a las que generen algún tipo de renta. Si a la fecha de la tributación el inmueble careciera de valor catastral o no se hubiera notificado al titular, «el valor de inmueble a computar será del 50 % del mayor de los siguientes valores: el comprobado por la Administración a efectos de otros tributos o el precio, contraprestación o valor de adquisición», explican en el documento.
Además, la ministra de Vivienda ha hecho un llamamiento a los ayuntamientos para «complementar» esta medida a través del recargo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) para movilizar estos pisos, con el objetivo de aumentar la oferta en el mercado de alquiler.
Pisos turísticos
Otra de las principales medidas de esta proposición de ley es la subida del IVA de los pisos turísticos al 21 %, para que tributen como una actividad económica, y que estaba en el punto de mira del Gobierno desde hace tiempo.
Para ello se modificará la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, especificando que también tributarán un 21 % los arrendamientos de apartamentos o vivienda cuya duración a favor de un mismo arrendatario no supere las 30 noches. Aunque se hace una excepción, y es que quedarán excluidos aquellas viviendas que se encuentre en municipios que tengan una población inferior a los 10.000 habitantes.
Tributación de las Socimi
También se modificará la tributación de las Sociedades Cotizadas de Inversión (Socimi), que pasará de tributar el 15 % al 25 %, salvo que promuevan viviendas destinadas al alquiler a precio asequible, en cuyo caso la tributación será «nula». Entendiendo por viviendas de alquiler asequible, aquellas cuya renta arrendaticia esté por debajo del Índice de Precios del Ministerio de Vivienda o que no superen el importe de 26.400 anuales y siempre que se destine a satisfacer la necesidad de vivienda permanente y sean vivienda protegida o la renta a satisfacer no supere el 30 % de los ingresos del hogar.
De esta manera, se baraja dos supuestos de reducción de este incremento al 25 %. Por un lado, una reducción en un 50 % al tratarse de entidades que destinen al alquiler asequible más del 60 % de su parque total de vivienda. Y por otro, una reducción del 100 % en caso de entidades que destinen al alquiler asequible más del 60 % de su parque de vivienda y sus beneficios se reinviertan, en el plazo de tres años, también en alquiler asequible.
Impuesto a la compra de extranjeros
En esta proposición de Ley se incluye un nuevo tributo para desincentivar la compra de vivienda por parte de extracomunitarios y extranjeros no residentes, gravando la compra de vivienda de este colectivo.
Será denominado como Impuesto Complementario Estatal sobre la Transmisión de Bienes Inmuebles a no Residentes en la Unión Europea, y «la cuota íntegra del impuesto se obtendrán aplicando a la base imponible el tipo de gravamen del 100 %». Esto supone que el precio de la vivienda se acabará doblando.
La norma excluye a los empresarios o profesionales en el ejercicio de su actividad económica, a no ser que esa actividad esté exenta de IVA, que en ese caso si tendrían que pagar este nuevo impuesto.
El tributo no estará cedido a las comunidades autónomas, para «evitar una doble carga impositiva».
Actualización de la plusvalía
En esta propuesta de ley registrada por el PSOE incluye la actualización de las tablas del Incremento de Valores de los Terrenos de Naturaleza Urbana (plusvalía).
La actualización de estos valores máximos se lleva a cabo de acuerdo con la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional respecto al impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, conocido como plusvalía municipal.