Hacienda defiende la retribución variable de los inspectores tras el fiasco con Shakira: «Es el 1,4 % del salario»

La Audiencia Nacional falló este lunes en favor de la cantante Shakira y anuló íntegramente las liquidaciones tributarias y sanciones que la Agencia Tributaria le impuso por el ejercicio fiscal de 2011. La Justicia asegura que no se ha podido demostrar que la artista colombiana fuese residente fiscal en España, ya que se encontraba de gira mundial. De esta forma obliga al fisco a devolverle, con los intereses correspondientes y el reembolso de los costes a los que ha incurrido durante estos ocho años de proceso judicial, unos 60 millones de euros.

Este caso ha vuelto a poner sobre la mesa el sistema de bonus de la Agencia Tributaria, algo que un bufete de abogados anglosajón, Amsterdam & Partners, lleva denunciando desde hace casi dos años, y que Hacienda niega.

De acuerdo con un informe hecho por el socio fundador de este despacho, Robert Amsterdam, junto a Christopher Wales, experto fiscal británico, Hacienda actúa «como si fuera una mafia». Denuncian que hay cientos de casos afectados por discriminación y prácticas arbitrarias. De hecho, algunos contribuyentes aseguran que se extienden a familiares y personas del entorno, con requerimientos dirigidos a colegios de hijos o cuentas bancarias de terceros no implicados.

«Una vez el Gobierno te atrapa, estás obligado a pagar la sanción antes de litigar; cuanto más famoso eres, mayor es el ataque de Hacienda; y, después de reconocer la extorsión, intenta ofrecer descuentos para llegar a acuerdos», aseguraba Amsterdam.

Desde el bufete aseguran que los inspectores de Hacienda se llevan «parte de lo que han conseguido incautar», a través del «complemento de productividad». Este es un sistema de retribución variable por el número de actuaciones y sanciones en las que estos funcionarios intervienen. El informe calcula que un inspector medio podría recibir hasta 36.000 euros más al año de bonus.

En 2022, la Asociación Española de Asesores Fiscales (Aedaf) ya denunciaba la opacidad con el sueldo de estos funcionarios. También aseguraban que aunque se revocase la multa, los inspectores mantienen igualmente este plus. Es por eso que interpuso un recurso, que fue aceptado por el Juzgado Central contencioso administrativo número 4 de Madrid, y que obligaba a la Agencia Tributaria a hacer público el sistema de bonus que cobran.

El contenido de la documentación revela un sistema de retribución variable que exige un mínimo de actuaciones anuales para el cobro de dicho plus, que queda modulado al alza dependiendo de la agilidad, la calidad y complejidad de las actuaciones, o a la baja por la demora temporal de las inspecciones. A su vez, el sistema prima los acuerdos con el contribuyente y limita el peso del volumen monetario liquidado en estas pagas.

Desde la Agencia Tributaria niegan que sean comisiones y explican a El Debate que «de cada 100 euros de retribución global de un funcionario, apenas 1,4 euros dependen de los resultados cuantitativos del conjunto de su actividad inspectora». Es decir, los incentivos por labor inspectora apenas suponen un 1,4 % del salario total. Además, otro pequeño porcentaje «esta condicionado por los resultados que alcancen otros muchos funcionarios que estarán realizando comprobaciones de muy diversa índole».

Por lo que defienden que estos datos demuestran que no existe un sistema de incentivos perversos. Y que, de acuerdo con el informe sobre administraciones tributarias de la OCDE correspondiente a 2024, de un total de más de 160 países analizados, tres cuartas partes cuentan con administraciones tributarias con sistemas de retribución variable por objetivos, incluyendo, además de España, a la gran mayoría de países de la UE.