¿Quién decide la agenda del Rey?

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, señaló este lunes, en su primera entrevista del nuevo curso político, en la cadena SER, que el Rey visitará Ceuta, aunque no indicó fechas. Vino a decir que Felipe VI lo hará porque él, Sánchez, se lo ha pedido. «¿Cuántas veces ha ido el Rey a Ceuta y a Melilla? (...) No ha ido ninguna vez. Con administraciones del PSOE y del PP», expresó. «Yo creo que hay argumentos y razones suficientes para que el Jefe del Estado visite por fin, después de 20 años, Ceuta y Melilla. Es lo que he compartido con el Jefe del Estado y es lo que se va a hacer», añadió, en lo que se ha interpretado como un ataque velado al monarca. Sostuvo que se hará «cuando se den las condiciones para ello» y que tendrán que coordinar la Casa Real y el Gobierno de España.

Sus declaraciones fueron muy criticadas por la oposición, que ve en ellas un «globo sonda», en palabras del alcalde de Madrid, José Luis Martínez-Almeida, o una muestra de que le siguen «escociendo aquellas imágenes de Paiporta» en la que el Rey «se quedó y él se largó», según expresó la portavoz del PP en el Congreso, Ester Muñoz, o, como denunció Vox, un intento de desviar el foco ante la situación en Ceuta. Pero estas palabras vuelven a poner sobre la mesa la cuestión de qué margen de movimiento tiene Felipe VI para organizar su agenda y, por ejemplo, realizar una visita a esta ciudad autónoma, si es decisión propia o alguien tiene que darle permiso para hacerlo.

Como ha contado Almudena Martínez-Fornés en El Debate, el Rey lleva tiempo queriendo visitar Ceuta y Melilla, las únicas dos regiones de España que no ha podido visitar en sus doce años de reinado. Y no lo ha podido hacer durante este tiempo -el Rey Juan Carlos y la Reina Sofía solo pudieron hacerlo una vez, en 2007- porque para ello necesita el refrendo del Gobierno, al ser España una monarquía parlamentaria. No lo hizo cuando gobernaba el popular Mariano Rajoy ni lo ha hecho durante los ocho años de gobierno del socialista Pedro Sánchez. Con la intención de no incomodar a Marruecos. Tras la invasión, aunque no pudo ir a Ceuta, sí quiso recibir a su presidente, Juan Jesús Vivas, en Palma.

El Gobierno durante este mes ha venido dilatando esta cuestión. «Su Majestad el Rey visitará Ceuta cuando sea oportuno y habrá una coordinación absoluta al respecto», señaló en los primeros momentos el ministro Óscar López. Este martes la portavoz del Gobierno, Elma Saiz, expresó que: «No solamente no lo vetamos, sino que consideramos que ha llegado el momento de que esa visita se produzca».

Todos los actos del Rey, y sus discursos, deben tener el refrendo de Moncloa. Así figura en la Constitución. Concretamente en el artículo 64 de la Carta Magna, se recoge que: «Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes», y que «de los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden».

El ordenamiento constitucional también es claro respecto a las funciones que le corresponden al Jefe del Estado, tal como se establece en el artículo 62: «sancionar y promulgar las leyes, convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución, convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución, proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución, nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente, expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes, ser informado de los asuntos de Estado (...), el mando supremo de las Fuerzas Armadas, ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales, el Alto Patronazgo de las Reales Academias».