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El presidente del Gobierno y secretario general del PSOE, Pedro Sánchez

El presidente del Gobierno y secretario general del PSOE, Pedro SánchezEuropa Press

Elecciones generales 2026

Qué no puede hacer el Gobierno desde la convocatoria de las elecciones

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció la convocatoria de elecciones generales de forma anticipada el pasado 5 de octubre

El pasado 5 de octubre, después de que el Congreso tumbara los dos reales decretos de vivienda aprobados por el Consejo de Ministros y que han terminado en una huelga general, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció la convocatoria de elecciones generales. Los comicios se celebrarán el próximo 29 de noviembre, por lo que la campaña electoral está a punto de comenzar.

Desde la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el Gobierno sigue conservando sus competencias. No obstante, sí tiene ciertos límites que debe respetar:

Lo que no puede hacer desde la convocatoria

Según la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, el Gobierno no puede:

  • Presumir de gestión con dinero público (art. 50.2). Ningún poder público puede organizar ni financiar, directa o indirectamente, actos que aludan a sus «realizaciones o logros». Tampoco puede usar imágenes o expresiones que coincidan con las de la campaña de un partido.
  • Inaugurar (art. 50.3). No puede inaugurar obras o servicios públicos, ni proyectos de ellos, «cualquiera que sea la denominación utilizada». Rige hasta el día de la votación. Esto incluye primeras piedras y aperturas.
  • Hacer campañas institucionales (art. 50.1 LOREG y art. 10 de la Ley 29/2005 de Publicidad Institucional). Solo se permiten las que informan sobre la votación (fecha, procedimiento, voto por correo) y las imprescindibles para la salvaguarda del interés público o el funcionamiento de los servicios públicos.
  • Usar la sala de prensa de Moncloa para hacer campaña. Esto no lo dice la ley, sino la doctrina de la Junta Electoral Central (JEC). Ha expedientado y apercibido varias veces a ministros portavoces y a Sánchez por usar la rueda de prensa del Consejo de Ministros o hacer balances de gestión en periodo electoral. En 2023 lo hizo con Isabel Rodríguez, y también por el vídeo del Guernica.

Por otro lado, desde la disolución de las Cortes, el Ejecutivo tampoco puede tramitar proyectos de ley ni Presupuestos, porque no hay Cámaras que los aprueben. Lo que sí puede hacer es aprobar decretos-leyes, siempre que los convalide la Diputación Permanente.

Una vez se celebren las elecciones, ya en funciones, el Gobierno se limitará al despacho ordinario de asuntos públicos, no podrá aprobar el proyecto de Presupuestos ni presentar proyectos de ley y el presidente no podrá proponer la disolución, plantear una cuestión de confianza ni convocar un referéndum.

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