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16 de mayo de 2024

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, conversa con la portavoz de Junts en el Congreso, Míriam Nogueras, en la segunda jornada de la 26 edición del Debate sobre el Estado de la Nación, en el Congreso de los Diputados, a 13 de julio de 2022, en Madrid (España). Tras siete años sin celebrarse ninguno, la Cámara baja acoge durante los días 12, 13 y 14 de julio la vigésima sexta edición del debate sobre el estado de la Nación desde 1983 y el primero que se lleva a cabo con Pedro Sánchez como presidente del Gobierno. Esta edición del debate, también es la primera para Unidas Podemos, Vox y Ciudadanos, ya que en 2015 ninguna formación tenía representación parlamentaria para participar. Durante el debate, el Gobierno expone y hace balance de los resultados de la política que ha llevado a cabo, la oposición comparece para fijar sus posturas y se votan las propuestas de resolución formuladas por las demás formaciones. Entre los temas que se discutirán está la reforma laboral, el plan nacional de respuesta a las consecuencias económicas de la guerra en Ucrania, los últimos presupuestos generales del Estado aprobados, las políticas de recuperación tras la erupción del volcán en la isla de La Palma, los fondos europeos Next Generation, la excepción ibérica al gas, España como anfitriona en la cumbre de la OTAN y la presidencia del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2023.
13 JULIO 2022;26 EDICION;DEBATE;NACION;ESTADO
Eduardo Parra / Europa Press
(Foto de ARCHIVO)
13/7/2022

El líder del PSOE, Pedro Sánchez, conversa con la portavoz de Junts en el Congreso, Míriam NoguerasEuropa Press

Congreso de los Diputados

El PSOE, obligado a ceder cuatro diputados del PSC a Junts para que puedan tener grupo en el Congreso

Los diputados del PSOE de Gerona y de Tarragona empezarán la legislatura en las filas de Junts

El PSOE tendrá que ceder finalmente cuatro diputados a Junts para que los de Carles Puigdemont puedan constituir grupo parlamentario propio en el Congreso, ya que con dos no iba a ser suficiente para alcanzar el mínimo requerido en las normas de la Cámara, según confirmaron a Europa Press fuentes socialistas.
El plazo para constituir grupo acaba a las 14:00 de este viernes, aunque no será hasta el próximo lunes cuando la Mesa del Congreso estudie los escritos presentados y decida si da su visto bueno. La autorización del grupo propio es una exigencia preliminar de los independentistas para poder hablar de la investidura de Pedro Sánchez.
El Reglamento de la Cámara establece que, para formar grupo parlamentario en el Congreso se requiere tener más de 15 diputados, o bien un mínimo de cinco escaños más el 5 % de los votos del conjunto de España o el 15 % en las circunscripciones donde se haya concurrido.

La situación de Junts y ERC

Pero Esquerra Republicana y Junts, con sus siete diputados cada uno, no llegan al 15 % en todas las circunscripciones, solo en dos, y ni siquiera alcanzan ese porcentaje en el conjunto de Cataluña, por lo que su constitución como grupo propio está en el alero.
Sumar ya anunció su intención de ceder sendos diputados a ERC para que los de Gabriel Rufián lleguen al 15 % autonómico. Después esos dos diputados abandonarían el grupo independentista para adscribirse al de Yolanda Díaz.
El PSOE también iba a usar la vía de los préstamos y, aunque en principio se habló de dos diputados, finalmente van a ser cuatro, ya que los de Junts estaban aún más lejos que ERC de ese listón del 15% en el conjunto de Cataluña.
En concreto, el PSOE cederá a los dos diputados del PSC por Gerona, Marc Lamuá y Blanca Cercas, y los dos de Tarragona, Andreu Martín y Valle Mellado, con el fin de que sus votos y porcentajes se sumen a los de Junts y así alcanzar el 15 % de media de las cuatro circunscripciones catalanas. Después los cuatro se saldrán para incorporarse al Grupo Socialista.
La vía de la cesión de diputados se ha utilizado en legislaturas precedentes, como cuando UPN se sumaba a CC para que los canarios tuvieran grupo o el Foro ayudó a UPyD a llegar al 5 % nacional, pero hay un precepto en el reglamento que puede dificultar las cosas.

El Reglamento del Congreso

Y es que el artículo 23.2 del Reglamento establece que «en ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado diputados que pertenezcan a un mismo partido», una medida que se adoptó para evitar lo que ocurría en la Transición, cuando el PSOE se subdividía en grupos socialistas del País Vasco o Cataluña, además del español.
En el caso actual podría interpretarse que hay diputados de Sumar en dos grupos parlamentarios distintos (dos en el de ERC y el resto con el grupo de Yolanda Díaz) y lo mismo en el caso del PSOE (cuatro con Junts y el resto en el Grupo Socialista).
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