El exdirector de la Guardia Civil se gastó 140.000 euros en contratar personal para ejecutar un contrato de 35 millones

El exdirector de la Guardia Civil, Leonardo Marcos –nombrado por Marlaska y que estuvo tan solo 15 meses en el cargo– se gastó 140.000 euros para contratar personal con el objetivo de ejecutar un contrato de 35 millones para un buque de la Guardia Civil destinado a luchar contra la inmigración irregular y el narcotráfico.

El contrato de 35 millones es —tal y como informó El Debate— para un buque oceánico multipropósito para la Guardia Civil, cuyo fin es aumentar y renovar las capacidades logísticas y operativas de control de la inmigración irregular, la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado, entre otras tareas del Instituto Armado. Al no tener personal necesario —ese es el argumento del exdirector de la Guardia Civil—, se recurrió a los servicios de una empresa externa, Isdefe, dependiente del Ministerio de Defensa.

Marcos es quien también fue señalado por dos agentes de la Unidad Central Operativa (UCO), quienes aseguraron que su entonces jefe les dio órdenes para que el informe de esta unidad en el marco de la investigación que pesaba sobre David Sánchez, el hermano del presidente, quedara en «nada».

Solapamiento de deberes

Durante su breve mandato al frente de la Guardia Civil, Marcos adjudicó a Isdefe los servicios de asistencia y consultoría para la construcción del buque. Lo curioso es que el propio encargo que hace Marcos admite abiertamente que las tareas que se le piden a Isdefe las puede realizar perfectamente el Servicio Marítimo de la Guardia Civil.

En concreto, el texto dice que «dentro del Servicio Marítimo, aparece encuadrada la sección técnica dedicada, entre otros cometidos, a la planificación, programación, desarrollo, control, seguimiento y supervisión de los proyectos de construcción» de buques y embarcaciones de la Guardia Civil. Al mismo tiempo, el mismo documento señala que Isdefe realizará el «seguimiento, control y supervisión de la ejecución del contrato» de construcción del buque oceánico.

También se recuerda que el Servicio Marítimo tiene como tareas la «elaboración de documentación relacionada con los expedientes […] así como el control y seguimiento técnico del cumplimiento de los mismos». Al hablar de Isdefe y las tareas a realizar, dice que se la ha contratado para la «elaboración de informes, presentaciones, documentación y técnica», «informes de notificación de incidencias» y «notas de propuestas de solución».

Respecto al Servicio Marítimo, el documento habla de labores de «coordinación y la gestión técnica de los proyectos y obras de construcción y reforma de buques», mientras Isdefe asiste «en calidad de representante del Armador» a reuniones sobre «construcción, pruebas y elaboración de documentación del proyecto».

Mientras el Servicio Marítimo tiene encargadas las funciones de «inspección técnica de buques y embarcaciones para el correcto control y seguimiento», se le pide a Isdefe la «inspección de la construcción en el astillero», revisión de materiales y coordinación de inspecciones.

También le corresponde a la Guardia Civil la «supervisión de los proyectos de construcción», incluyendo el conjunto de sistemas integrados, y a Isdefe se le encomienda la «elaboración conjunta con el astillero y propuesta de aprobación y/o modificaciones de los protocolos de pruebas de especial importancia», «asistencia a pruebas de equipos» y elaboración de «informes de pruebas de mar».

Por último, si la Guardia Civil hace labores de «control y seguimiento técnico» del cumplimiento del expediente de adquisición, a Isdefe se le paga por verificar que el buque entregado dispone de planos, certificados y manuales y valora si procede aplicar penalidades.

Motivos para subcontratar el trabajo: la «carga de trabajo» de la Guardia Civil

Entonces, ¿por qué se recurre a Isdefe? Según el encargo, el problema es de falta de personal en la Guardia Civil: «La actual carga de trabajo existente, el cual es necesario seguir realizando para que la calidad del servicio no se vea afectada negativamente, hace imposible que la plantilla de la sección técnica del SMGC pueda asumir el seguimiento integral de la construcción del buque oceánico multipropósito con los niveles de atención que este proyecto requiere».

Sin embargo, unas líneas más adelante, el problema es otro: «El grado de especialización técnica precisado».

Encargo directo

A Isdefe se le pagaron 141.960 euros (impuestos excluidos) y la adjudicación se hizo por la opción del encargo a medios propios personalizados. Esta opción consiste en usar un medio del Estado —en este caso una empresa— para hacer trabajos que los ministerios dicen que no pueden ejecutar por sí mismos.

«La opción del encargo a medios propios personalizados resulta ser la alternativa más eficiente y resulta sostenible y eficaz, aplicando criterios de rentabilidad económica dado que, al carecer Isdefe de actividad privada en el mercado, el apoyo técnico que provee no está influenciado por ningún producto del que sea titular o beneficiaria de ningún modo, siendo igualmente importante que su asesoramiento a la Dirección General de la Guardia Civil lo será sobre la base de los criterios de eficiencia, economía e interoperabilidad, que redundan en el beneficio de la Administración», argumenta Marcos en el encargo.