¿Por qué se vota dos días el referéndum de Italia sobre la reforma judicial?

Los italianos están convocados a las urnas este domingo y mañana lunes. La primera ministra, Georgia Meloni, ha puesto a disposición del pueblo la decisión de aprobar o dar un portazo a su propuesta estrella de reforma judicial, la más ambiciosa de su legislatura.

La oposición y la judicatura se oponen frontalmente a los cambios propuestos, pero Meloni no cede y lleva su programa hasta las últimas consecuencias. El proyecto fue aprobado en el Parlamento en octubre, pero al tratarse de una reforma constitucional no logró los dos tercios necesarios para su aplicación. Esta razón es la que la ha impulsado a convocar el plebiscito.

Algunos sectores observan que esta convocatoria se interpreta como un examen a la gestión de la primera ministra, pero ella ha advertido que tanto si sale adelante como si la rechazan en sus planes no está dimitir y permanecerá en su puesto hasta 2027.

Desde 1946

Meloni cumple a raja tabla con el procedimiento legal y con la tradicional italiana de mantener las urnas abiertas dos días consecutivos: domingo y lunes. El origen de esta tradición se remonta a 1946. En aquella época Sicilia y Cerdeña eran, como la Italia profunda, regiones empobrecidas, con medios de transporte y comunicaciones limitadas. Los resultados tardaban en conocerse una eternidad, así que había que darles facilidades para que ejercieran su derecho a votar.

José María Ballester, experto en asuntos europeos, recuerda que «en el referéndum que derrocó al Rey Humberto en 1946, se tardó más de una semana en publicar los resultados». Dicho esto, observa que en aquella época «hubo tongos a gogó. Lo mismo que en el referéndum que instituyó el Reino de Italia en 1861».

Mayor participación

Otros motivos se suman a esta explicación. La necesidad de lograr una mayor participación en las urnas se facilita al tenerlas abiertas dos días seguidos. Además, en ocasiones se necesita un mínimo de participación para que los resultados sean válidos. En algunas consultas, no en esta, es imprescindible un mínimo del 50 % de quorum para que sea válido y de este modo aumentan las probabilidades de alcanzarlo.

¿Por qué votar en domingo y lunes y no entre semana? Por razones similares. La Administración tiene en cuenta que el domingo no es día laborable, pero hay mucha gente que trabaja. Sumar el primer día de la semana facilita su participación. Además, ayuda a aquellas personas que viven fuera de su lugar de empadronamiento y reduce colas de votación.

Demasiados municipios

El país tiene miles de municipios rurales y con dos días disponen de más tiempo para organizar la seguridad, las mesas de votación, los controles y verificaciones, así como el recuento de los sufragios.

El caso de Italia es una excepción en Europa, pero hay otros más sorprendentes. En Estonia se puede votar telemáticamente y hasta cambiar el voto on line antes del cierre de los colegios, mientras en la India las elecciones generales pueden prolongarse más de un mes. Se vota en fases y por regiones para que los más de 900 millones de personas con derecho a voto lo puedan ejercer.