El Tribunal de Cuentas señala a Sanidad por comprar medicamentos «al margen de la ley» en el hospital de Ceuta

El Tribunal de Cuentas, máximo órgano fiscalizador del Estado, ha señalado al Ministerio de Sanidad por comprar medicamentos «al margen de la normativa pública contractual» en los hospitales de Ceuta y Melilla, ambos gestionados por el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA).

Así consta en el Informe de fiscalización de los gastos farmacéuticos hospitalarios gestionados por el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, ejercicios 2022 y 2023, en el que esta entidad analiza los contratos farmacéuticos de los dos únicos hospitales que gestiona el Ministerio de Sanidad.

El informe analiza cómo se compran y gestionan los medicamentos hospitalarios y concluye que persisten importantes deficiencias, con una «escasa mejoría» respecto a la anterior fiscalización realizada por el Tribunal de Cuentas sobre el ejercicio 2016.

Entre las principales carencias, el Tribunal señala la falta de planificación de las compras, que ha llevado a realizar adquisiciones directas «al margen de la normativa pública contractual». Esta falta de previsión ha provocado además importantes diferencias de precios, que en algunos casos superan el 50 %, tanto entre distintas compras al mismo proveedor como entre los hospitales de Ceuta y Melilla. También se han detectado retrasos en la conformidad y el pago de los suministros.

El informe apunta asimismo a la falta de procedimientos de gestión comunes, sistemas informáticos obsoletos y problemas de interoperabilidad que dificultan el seguimiento de las compras y la revisión de las operaciones por parte de los órganos de control. Estas carencias también afectan a los medicamentos con condiciones especiales de financiación, lo que impide conocer con precisión los posibles retornos derivados de acuerdos de precio-volumen o de los techos de gasto.

Por último, el Tribunal considera necesario mejorar las medidas para garantizar el uso racional de los medicamentos, especialmente en el funcionamiento de las comisiones encargadas de controlar su calidad, el uso de medicamentos biosimilares, la redosificación de productos y la fijación de criterios comunes para utilizar fármacos fuera de las indicaciones para las que están autorizados.

Contratos a dedo en Melilla

En esta misma línea, el Tribunal de Cuentas también ha afeado al INGESA una serie de irregularidades detectadas en la contratación de los servicios de limpieza, seguridad, restauración y tratamientos de residuos durante 2022 y 2023.

El órgano fiscalizador apunta a que los aprovisionamientos se han efectuado en un 93 % a través de las compras directas, es decir, a dedo, incumpliendo los principios de publicidad y transparencia, y se han apreciado carencias en la fundamentación y en el control de las asistencias sanitarias prestadas con medios ajenos.

En concreto, destacan las irregularidades detectadas en la contratación de los servicios de limpieza, seguridad, restauración y tratamientos de residuos, «en donde se acudió a la prolongación irregular de la ejecución de los contratos y además se excedió el importe previsto en los mismos», expresa.