Preocupación por el estado de las presas españolas: «La falta de mantenimiento es el mayor riesgo de todos»

Esta semana se ha cumplido un año de la dana que afectó Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana y Andalucía y que causó riadas importantes, especialmente en la provincia de Valencia, donde se produjeron más de 200 fallecimientos. Una tragedia que pudo haber terminado incluso peor si no llega a ser por la resistencia de la presa de Forata, que estuvo al borde del colapso.

Esta presa permitió laminar la mitad del caudal pero, de haber vencido, habría podido liberar una avenida de hasta 20.000 m³ por segundo y poner en peligro a más de 110.000 habitantes de municipios como Turís, Montroy, Real de Montroy, Carlet o Algemesí. Este caso ha puesto de relieve la importancia de las presas, unas infraestructuras estatales que, en muchos casos, necesitan inversión para su renovación o puesta en marcha de planes de emergencia.

Así se enfatizó en una jornada organizada por la Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y de la Ingeniería Civil (Aiccpic), que puso de manifiesto la urgente necesidad de reforzar la seguridad y el mantenimiento de las presas públicas en España, ante el grave deterioro de parte del parque hidráulico nacional.

El parque hidráulico nacional está compuesto por 375 presas de titularidad estatal, de las que el 75 % necesita estudios complementarios de seguridad, el 65 % debe renovar sus sistemas de vigilancia, y el 50 % requiere rehabilitación de los desagües de fondo. La falta de mantenimiento, la antigüedad de las infraestructuras y la ausencia de protocolos de actuación ante emergencias comprometen la seguridad de miles de ciudadanos.

Desde la Aiccpic, se propuso la creación de un Consejo de Seguridad de Presas con capacidad sancionadora y la recuperación del Servicio de Vigilancia de Presas, dotado de técnicos especializados. Asimismo, se reclamó la actualización de la normativa vigente, que actualmente no se aplica al 95 % de las presas existentes.

Asimismo, se proponen una serie de medidas «urgentes» que requieren incrementar la inversión en mantenimiento y modernización; implantar los planes de emergencia pendientes en todas las presas estatales; crear un organismo técnico independiente, con autoridad y financiación propia.

Más de 200 millones, según el Gobierno

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha informado de que, entre 2023 y 2025, ha destinado 233,5 millones de euros a reforzar la seguridad de presas en distintas líneas de actuación prioritarias, y ha asegurado haber «impulsado numerosas acciones» para mejorar el mantenimiento y vigilancia de estas infraestructuras.

El Miteco, a través de la Dirección General del Agua (DGA), ha destacado la aprobación de tres disposiciones complementarias en 2025, entre ellas la creación del Registro de Seguridad de Presas y Embalses, que regula los procedimientos administrativos vinculados a la gestión y resguardo de estas obras hidráulicas.

Además, el ministerio ha señalado que se encuentra en tramitación un Real Decreto destinado a definir el concepto de «técnico competente», con el fin de determinar las titulaciones académicas necesarias para desempeñar funciones especializadas en materia de seguridad de presas.

Durante el último trienio, la DGA ha realizado 42 revisiones de seguridad, 120 planes de emergencia, 90 clasificaciones de presas, 120 normas de explotación, 500 informes de comportamiento, así como 25 inspecciones y 24 informes técnicos. Según el comunicado, «todas las presas y embalses de titularidad estatal cuentan con clasificación y normas de explotación aprobadas».

Pese a las críticas de la Aiccpic, el Gobierno asegura que la inversión en seguridad hidráulica ha crecido un 35 % respecto a 2018, alcanzando 1.099 millones de euros en el presupuesto de 2023. En relación con los Planes de Emergencia de Presas (PEP), el Miteco informa de que actualmente hay 417 tramitados, 322 aprobados y 97 ya implantados.

El ministerio añade que ha comenzado a aplicar la metodología BIM (Building Information Modeling) en varias presas de titularidad estatal, integrando de forma experimental inteligencia artificial para mejorar la monitorización y gestión de estas infraestructuras.