La oficina de Hacienda de la Supervisión de la Contratación deja de publicar qué dinero destina a empresas relacionadas con el caso Ábalos

La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon), organismo creado por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, integrada en el Ministerio de Hacienda, publica anualmente un Informe de Supervisión que recoge las conclusiones de toda la actividad de supervisión en materia de contratación pública.

En los Informes de Supervisión de los años 2022, 2023 y 2024, que incluyen datos de los ejercicios anteriores, el organismo incluyó un capítulo (módulo VI) denominado La publicidad de los encargos a medios propios en el que se recogió, entre otra información, el número de encargos y el importe económico adjudicado a dichos medios propios: entidades, empresas o servicios técnicos de los que se sirven las Administraciones Públicas para ejecutar obras, suministros o servicios de forma directa, sin necesidad de licitación pública, es decir, a dedo. Se pueden ver en este enlace.

Esos datos reflejan que el mayor número de encargos a medios propios los reciben las empresas públicas TRAGSA, su filial TRAGSATEC y la ingeniería INECO.

Según el Informe Anual de 2023, con datos de 2022, solo estas tres empresas recibieron el 45 % de los encargos a medios propios, por un importe de 1.368,3 millones de euros.

Un año después (informe de 2024 con datos de 2023), el porcentaje de encargos que obtuvieron estas tres compañías fue del 46 %, con un incremento del importe hasta los 1.558,4 millones de euros.

Estas tres empresas públicas están en el ojo del huracán en los últimos tiempos por razones no estrictamente ligadas a su actividad y negocio (caso Ábalos-Koldo-Cerdán; contratos a dedo, etc.). Además, las patronales de la Construcción y de la Ingeniería (CNC, Seopan, TECNIBERIA, etc.) vienen denunciando desde hace años el abuso en el que está incurriendo la Administración con los encargos a medios propios para obras públicas, adjudicándoles sin concurso público contratos no sujetos a las causas de excepcionalidad que contempla la ley, estiman que en claro detrimento de las empresas privadas.

Este enlace al informe de 2024 incluye los datos de 2023 (págs. 42 y 43 y Anexos II y III).

Y el informe de 2023, los datos de 2022 (págs. 35 y 36 y Anexos II y III).

Sin embargo, y quizá por el lío que está habiendo con estas empresas públicas, en el Informe de Supervisión de 2025 -que contiene datos de 2024 y que se terminó de publicar a principios de este año 2026-, OIReScon ha dejado de publicar los datos de encargos a medios propios: ha desaparecido ese capítulo VI y la información no aparece en otro capítulo, como se puede ver en este enlace al informe.

Ante esa situación, un particular pidió en febrero de 2026 esta información a través del Portal de Transparencia. La respuesta de la presidenta de OIReScon, María Luisa Araújo, a esta petición dice textualmente:

«En efecto, si bien en ejercicios anteriores el Informe Anual de Supervisión (IAS) incluía un Módulo dedicado a la Publicidad de los Encargos a Medios Propios, desde el año 2025, y respecto a los datos de 2024, OIReScon ha decidido no elaborar este documento porque no forma parte del contenido obligatorio del Informe Anual de Supervisión, de acuerdo con lo regulado en los apartados 8 y 9 del artículo 332 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE. En consecuencia, se inadmite a trámite la solicitud de acceso a la información pública …».