José Luis Rodríguez Zapatero y Cristina Narbona en una imagen de 2008
Acciona pagó sin contrato la campaña publicitaria del «Programa Agua» de Zapatero y Narbona
Casi 1,5 millones de euros fue la aportación de Acciona a modo de impuesto revolucionario al Ejecutivo del PSOE
El demoledor informe de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil que ha llevado a Santos Cerdán, exsecretario de Organización del PSOE, a Soto del Real por ser el jefe de una trama corrupta, atribuyó a la mano derecha de Pedro Sánchez la «gestión» de 620.000 euros en mordidas pagadas por Acciona para José Luis Ábalos y Koldo García, «aunque quedarían 450.000 euros pendientes de abono». No es la primera vez que Acciona aparece en un informe de la UCO. En 2016, bajo la investigación del caso Acuamed (que el juez Antonio Piña cerró la instrucción el pasado mes de marzo y está a la espera de fecha de juicio oral), un informe de la unidad adscrita a la Fiscalía Anticorrupción reveló el impuesto revolucionario en concepto de publicidad pagado por varias constructoras durante el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.
Por entonces, la UCO analizó la relación de facturas emitidas por la agencia Bassat Ogilvy con motivo de la campaña publicitaria a favor de la desalación cuando Cristina Narbona era ministra de Medio Ambiente. De los 5.854.884 euros abonados por distintas constructoras, Acciona Agua, S.A. y Acciona Infraestructuras, S.A, relacionadas con la UTE de la desaladora de Torrevieja (Alicante), aportó 1.479.000 euros en concepto de «contribución a la campaña de desalación» sin haberse licitado un contrato específico a tal efecto.
Fue en el Consejo de Ministros del 28 de septiembre de 2007 cuando se informó de la autorización concedida por Cristina Narbona, actual presidenta del PSOE, de realizar una «campaña publicitaria de ámbito nacional» a favor de la desalación de agua de mar sin que apareciera el nombre de Acuamed en la propuesta. Por el «Programa Agua», la agencia Bassat Ogilvy, encargada de la campaña informativa, debía emitir facturas a las compañías que intervenían como adjudicatarias en las obras de las distintas plantas de desalación, entre Murcia y la Generalitat Valenciana, por las que se reclamaba a las constructoras el 1 % en anuncios «a modo de colaboración».
Relación de empresas adjudicatarias de diferentes desaladoras que abonaron el 1 % al «Programa Agua» del Ministerio de Medio Ambiente de Narbona
El informe de la UCO se centró en la planta desaladora de Torrevieja, que preveía garantizar los regadíos del trasvase Tajo Segura. La UTE liderada por Acciona reclamó sistemáticamente, desde 2008, que Acuamed no asumía el coste publicitario ni llegó a reconocer la deuda «por tratarse de un concepto no reclamable» auspiciado desde el Ministerio de Medio Ambiente, que creó la mencionada sociedad estatal, en 2004, como una alternativa al trasvase del Ebro. «Si se lo ha encargado Narbona, que se lo pague Narbona» fueron las palabras de Carlos Massa, director general de Acuamed que sustituyó en 2009 a Adrián Baltanás, quien estaba al frente cuando se desarrolló la campaña.
De hecho, en el auto de procesamiento firmado por Manuel García Castellón, en abril de 2023, se menciona un «anuncio de prensa de 1.336.808,31 euros que carecía de soporte contractual» que se quiso incluir en la liquidación de la obra de Torrevieja con la «total oposición al reconocimiento y abono por Acuamed» por ser un «concepto injustificado». Acciona insistió en su reclamación hasta octubre de 2015, y finalmente no se abonó «por ser un pago ajeno totalmente a la construcción de una desaladora».
Así como el Ejecutivo del PSOE liderado por Zapatero solicitó a las constructoras adjudicatarias que pagasen la campaña publicitaria del Ministerio de Medio Ambiente de Narbona, todas la conversaciones grabadas por Koldo García mantienen un hilo conductor: «la persecución del pago de presuntas contraprestaciones económicas adeudadas tras la adjudicación de obra pública, principalmente a Acciona, S.A. a través de su filial Acciona Construcción, S.A. », como incide el informe de la UCO. Cerdán era «la persona encargada de gestionar esos presuntos pagos», desde el año 2015, y se extiende durante la estancia de Ábalos en el Ministerio de Fomento, entre 2018 y 2021.
En el auto de conclusión del sumario del caso Acuamed en la Audiencia Nacional no se incluyó ninguno de los pagos de las constructoras para financiar con el 1 % la campaña del «Programa Agua» a unos meses de las elecciones generales de 2008.
