Qué es una cuestión de confianza y en qué se diferencia de una moción de censura

Tras la comparecencia este miércoles de Pedro Sánchez en el Congreso de los Diputados en la que trató de dar explicaciones tras conocerse la sentencia del Tribunal Supremo al ex ministro de Transportes y ex secretario de Organización del PSOE, José Luis Ábalos, la Cámara Baja ha aprobado una moción del Partido Popular para instar al jefe del Ejecutivo a que se someta a una cuestión de confianza. Esta moción cuenta con los apoyos de Vox, Junts, UPN y Coalición Canaria.

¿Y qué es exactamente una cuestión de confianza? ¿En qué se diferencia de una moción de censura?

Cuestión de confianza

La cuestión de confianza es un instrumento recogido en los artículos 112 y 114 de la Constitución y en los artículos 173 y 174 del Reglamento del Congreso del cual puede disponer el Presidente del Gobierno para afrontar una situación de debilidad frente al Parlamento que le ha elegido, y mediante el que el Gobierno pide al Congreso el respaldo a su política.

Previa deliberación en el Consejo de Ministros, el Gobierno puede presentar la cuestión de confianza «sobre su programa o sobre una declaración de política general» ante la Mesa del Congreso, que será la encargada de informar a la Junta de Portavoces y convocar el Pleno para votar la cuestión.

Se organiza entonces un debate bajo las mismas normas que uno de investidura, solo que en esta ocasión recaen sobre el Presidente o el Gobierno las intervenciones necesarias. Una vez finalizado el debate, la propuesta de confianza es sometida a votación, que no podrá realizarse en las 24 horas siguientes a su presentación.

Para ganarse la confianza de la Cámara Baja, Sánchez necesitaría los votos de una mayoría simple por parte de los diputados, es decir, más votos a favor que en contra. Si pierde, debe presentar su dimisión. El Gobierno cesaría, quedando en funciones hasta la celebración de nuevas elecciones.

En qué se diferencia de una moción de censura

La moción de censura es un procedimiento parlamentario que permite al Congreso forzar la dimisión del Presidente del Gobierno, lo que también implica, como en el caso de la cuestión de confianza, el cese del Gobierno.

Este instrumento está recogido en el artículo 113 y para que pueda darse se requiere el respaldo de al menos una décima parte de los diputados del Congreso. La propuesta debe ir acompañada de un escrito dirigido a la Mesa del Congreso en el que figure un candidato a la Presidencia del Gobierno que haya aceptado formalmente su designación, aunque no es necesario que sea diputado. En los dos días posteriores a la presentación pueden registrarse mociones alternativas, siempre que cumplan con los mismos requisitos.

En caso de que las mociones sean admitidas, se inicia un debate parlamentario. Los diputados firmantes deben defender su moción y el candidato propuesto presenta su programa sin límite de tiempo. Una vez hecho esto, un portavoz por grupo parlamentario puede intervenir durante treinta minutos, con un turno de réplica de diez. Finalizado el debate, se procede a una votación. Si la moción obtiene mayoría absoluta, el Gobierno cesa de forma automática y el candidato es investido como nuevo presidente.

Por tanto, la principal diferencia entre una cuestión de confianza y una moción de censura es que, mientras que en la primera, cuando el Gobierno es cesado, se convocan elecciones, en la moción de censura estas no son necesarias. Se establece un nuevo Ejecutivo sin necesidad de llamamiento a las urnas.