¿Volverá Puigdemont? ¿Cómo será el cupo? Las 7 preguntas que marcarán la política catalana en 2026

De un tiempo a esta parte, lo menos interesante de la política catalana es lo que ocurre en el que teóricamente es su corazón, el Parlament. Frente a un hemiciclo previsible, en el que Salvador Illa ha configurado con ERC y los Comunes un tripartito de facto que gobierna sin presupuestos y a golpe de decretos ley, la tensión política en Cataluña se ha trasladado al Congreso, en Madrid, y a las calles de los ayuntamientos, que ya se preparan para unas elecciones municipales dentro de 17 meses.

En este contexto, 2025 termina como el mal final de una serie: sin una conclusión satisfactoria y con muchos hilos pendientes, tramas abiertas de las que un hipotético guionista podría tirar para dibujar la siguiente temporada. En este artículo repasaremos cuáles son las principales preguntas sin respuesta que marcarán la política catalana –¿y española?– en 2026.

1) ¿Cuándo volverá Puigdemont…?

En noviembre, el Abogado General del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dio su visto bueno a la ley de amnistía, y pocos esperan que la sentencia que emita el tribunal en las próximas semanas –se apunta, como tarde, a finales de febrero– vaya en otra dirección. Desde el entorno del líder de Junts, Carles Puigdemont, esperan como agua de mayo esta sentencia.

Los juntaires confían en que sea lo suficientemente contundente, para que el Tribunal Constitucional pueda resolver el recurso de amparo pendiente y para que el Tribunal Supremo –principal escollo para el retorno del líder separatista prófugo– no pueda elevar otra cuestión prejudicial que alargue más el proceso. La hipótesis que manejan desde Junts es que en primavera Puigdemont podrá volver a pisar España sin que lo detengan.

2) ¿...y qué hará Junts con Sánchez cuando esto pase?

La relación entre Junts y el PSOE en 2025 ha venido marcada por una supuesta ruptura que no ha cambiado nada sustancial en el ya deteriorado vínculo entre ambos partidos: el Gobierno de Pedro Sánchez sigue ofreciendo cesiones con cuentagotas a los de Puigdemont, y estos las aceptan con el morro torcido, lamentando los incumplimientos –como la oficialidad del catalán en la UE– y reclamando siempre más.

A nadie se le escapa que un cambio de Gobierno supondría un nuevo obstáculo para el retorno de Puigdemont, pero ¿cambiará el escenario una vez el líder postconvergente consiga su objetivo y vuelva a su querida Gerona? Y otra pregunta: una vez abandonada la pretendida mística del «exilio», ¿se limitará el expresidente a ser líder de la oposición o asumirá un nuevo rol, aún por determinar?

3) ¿Qué cara tendrá el ‘cupo catalán’?

Más allá de lo que pase con Puigdemont, el otro foco está en la relación entre los socialistas y ERC, y especialmente en cómo se concretará la nueva financiación autonómica que ambos partidos pactaron para investir a Illa como presidente de la Generalitat.

Tras meses de negociaciones más o menos discretas y filtraciones interesadas, las conversaciones pilotadas por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, es ya cosa «de detalles», según fuentes cercanas recogidas por El Periódico. Después de Reyes está previsto que se presente el esqueleto del nuevo modelo, aunque ninguna de las partes implicadas espera que el camino aún por recorrer sea sencillo.

4) ¿Illa aprobará sus presupuestos?

El principal reto que tiene por delante Illa en esta legislatura, y que todavía no ha superado, es el de aprobar los presupuestos. Cataluña arrastra aún los de 2023, y el líder socialista se fía a las negociaciones con sus dos socios para conseguir en 2026 lo que no ha logrado este año ni el anterior.

5) ¿Qué techo tiene Orriols en las encuestas?

Si en 2024 era una cara nueva, ahora Sílvia Orriols ya no coge por sorpresa a nadie. La líder del partido hispanófobo y de derecha dura Aliança Catalana ha protagonizado un ascenso meteórico en las encuestas –el barómetro del ‘CIS catalán’ ya le otorga los mismos escaños que a Junts–, pero la pregunta es si ya ha alcanzado su techo electoral o si sigue teniendo margen para crecer. Las elecciones municipales de 2027 serán la prueba de fuego.

6. ¿Cómo acabará el juicio al clan Pujol?

El juicio del año será, sin duda, el que involucra al expresidente de la Generalitat Jordi Pujol –que tiene ya 95 años y una salud muy frágil– y a su familia en la Audiencia Nacional. Se les juzga por asociación ilícita y blanqueo de capitales, y está previsto que termine en mayo.

7. ¿Quién sucederá a Ada Colau?

Este será el año en el que los partidos activarán su maquinaria para acometer un nuevo ciclo electoral, con la mirada puesta en los citados comicios municipales de 2027. En Barcelona, pieza de caza mayor, ya se conocen algunos de los candidatos –se da por sentado a Jaume Collboni (PSC), Elisenda Alamany (ERC), Daniel Sirera (PP) o Gonzalo de Oro (Vox)–, pero aún hay incógnitas.

Una de ellas es Junts –tras varios rechazos, Puigdemont se decanta por Josep Rius, apartando al actual líder del grupo municipal, Jordi Martí, que puede querer dar la batalla–, pero también falta conocer las apuestas de AC –lo anunciarán el 23 de abril– o los Comunes: el sucesor de Ada Colau se dirimirá en unas primarias que enfrentarán al candidato oficialista Gerardo Pisarello con el polémico Bob Pop.