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Un grupo de jubilados en un banco de Madrid.

Un grupo de jubilados en un banco de Madrid.Getty Images

Casi un millón de jubilados necesita que el Estado complemente su pensión hasta el mínimo

Eel 17 % de las pensiones de jubilación reciben un suplemento porque la cuantía generada con las cotizaciones no alcanza el mínimo legal

No todas las pensiones contributivas que abona la Seguridad Social alcanzan por sí solas la cuantía mínima que garantiza la ley. Cuando esto ocurre y el beneficiario cumple los requisitos de rentas establecidos, el Estado añade un complemento financiado con impuestos para elevar la prestación hasta ese umbral. Esta situación afecta ya a cerca de un millón de jubilados.

De acuerdo con los datos publicados por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a 1 de junio, 990.451 pensiones de jubilación recibían un complemento a mínimos, lo que representa el 17,3 % del total de las pensiones de jubilación en vigor. Es decir, aproximadamente uno de cada seis jubilados necesita este suplemento para alcanzar la cuantía mínima.

El complemento a mínimos no forma parte de la pensión generada mediante las cotizaciones realizadas durante la vida laboral. Se trata de una prestación de carácter complementario que financia el Estado cuando la cuantía reconocida resulta insuficiente y el pensionista no supera determinados límites de ingresos. Su objetivo es garantizar un nivel mínimo de protección económica a quienes, pese a haber cotizado, no han acumulado derechos suficientes para percibir una pensión superior.

El 26,2 % de las pensiones de jubilación de las mujeres necesitan complemento a mínimos, frente al 11,3 % de las correspondientes a los hombres. La brecha refleja las trayectorias laborales más discontinuas y las menores bases de cotización que todavía caracterizan a buena parte de las generaciones de mujeres que hoy acceden o permanecen en la jubilación.

El recurso al complemento tampoco se limita a las pensiones de jubilación. La Seguridad Social abona este suplemento en 2.113.857 pensiones contributivas, lo que equivale al 20,1 % del total del sistema. Tras la jubilación, la viudedad concentra el mayor número de prestaciones complementadas, con 552.390 pensiones, mientras que la incapacidad permanente suma 167.653 y las pensiones de orfandad, otras 141.329.

¿Qué es el complemento a mínimos y quién puede cobrarlo?

El complemento a mínimos es una ayuda económica que permite elevar una pensión contributiva hasta la cuantía mínima fijada cada año por la ley cuando la prestación reconocida resulta inferior a ese umbral.
Para acceder a este suplemento no basta con tener una pensión baja. El beneficiario debe cumplir también determinados requisitos de ingresos. En 2025, el límite anual era de 9.193 euros para quienes no tienen cónyuge a cargo y de 10.723 euros para quienes sí lo tienen.
El complemento debe solicitarse expresamente y se financia con impuestos, no con las cotizaciones sociales. Además, su importe nunca puede superar la cuantía de una pensión no contributiva de jubilación o invalidez.
En 2025, la pensión mínima de jubilación ascendió a 1.127,60 euros mensuales para quienes tienen cónyuge a cargo, 874,40 euros para quienes viven solos y 830 euros para quienes tienen cónyuge no a cargo.

Nuevas altas

En otro orden, los datos del Ministerio muestran que la pensión media de jubilación se situó en junio en 1.572,77 euros mensuales, la cifra más elevada de la serie histórica. El incremento responde, en buena medida, al impulso de las nuevas altas, cuya pensión media alcanzó los 1.762,96 euros mensuales, casi 190 euros por encima de la media del conjunto de las pensiones de jubilación.

En total, la Seguridad Social abonó en junio 10.498.828 pensiones contributivas a 9.494.408 pensionistas, con una nómina mensual de 14.397,5 millones de euros, un nuevo máximo histórico. Las pensiones de jubilación representaron 6.613.530 de las prestaciones abonadas y concentraron un gasto de 10.558,9 millones de euros, prácticamente tres cuartas partes del total.

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